走入书房中时，苏菀有点忐忑，她政治不好，而且对于国情也算不上很了解，她清楚自己很多想法其实都只是闭门造车的产物，可能经不起推敲，但她希望就像张良在无意中给她启发一样，自己的想法也能给扶苏一些启发。
“有没有黑板什么的？”苏菀这话一说出口就觉得自己犯二了，这个时代哪儿来的黑板，于是立马改口：“有没有什么地方能够让我在上面写写画画的？”
扶苏四周看了看：“那块屏风可以吗？”
苏菀看了看那块屏风上面的古朴图案，心道你可真是暴殄天物啊，绕到后面再一看，却十分光洁，没有画上任何东西。
“好，给我一支笔。”
扶苏递给她一支笔，而后取出墨块放入砚台中，又倒了些水，拿起一块长条状石头很不熟练地磨起了墨。
苏菀想到他平常肯定都是专人磨墨，此刻却放下身段为她做着这些，心中不由泛起了一丝柔情，便绕到他身后环住了他的脖子，在他的脸颊上吻了吻。
他的脸上露出笑意，转过头来与她四目相对，结果这一对手就不听使唤了，只听啪的一声石头一下子滑出了砚台砸在桌案上，墨珠四溅。两人都先是吓了一跳，然后忍不住笑出声来。
他的手上跟衣袖上都沾上了墨汁，看到苏菀发笑，回过身就将一团墨汁抹到了她的脸上。苏菀一只手胡乱在脸上抹着，另一只手也伸向砚台打算以牙还牙地抹他一脸，结果脚下却没站稳一不小心就正好跌落到了他的怀里，后背重重地撞上桌案的一个角，她顿时觉得心口一滞，身子不由自主地蜷缩起来。
扶苏两手搀着她的手臂将她提起来，笑道：“撞到了吧？看你以后耍不耍小孩子脾气。”
苏菀疼得眼泪都冒上来了，看他还笑，怒道：“你竟然笑我？是不是看到我受伤你很开心？你个没良心的，我那么为你着想，你就这样对我吗？”
他像哄小孩子一般道：“好好，是我不对，真的撞疼了吗？要不要我揉揉？”
突然，门口传来瓷器摔碎的声音。苏菀跟扶苏都吃了一惊，扶苏走过去打开门，苏菀跟在后面，只见地上有一滩碎瓷片，还带着热气溢着香味的鸡汤洒了一地。
“晚柔。”扶苏抬起头，面色有些沉重。
苏菀愣住……她是听到了吗？看到扶苏紧皱的眉头，伸出手拉了拉他的衣袖，喃喃道：“你要不要去看看她？”
他回过头，神情舒展开来：“你要说什么，先说完吧。”
重新进入书房，苏菀已经没有心思再跟他玩闹。拿起笔沾了沾还未完全化开的墨块，走到屏风前道：“我要说的是四个方面。”
她转过身面向屏风，边写下八个字边道：“政治、经济、文化以及军事。”
扶苏的脸上带有一丝疑惑，苏菀也了解他们的思维方式还是有一定差距的，因此描述得尽可能详细些：“首先是政治。当下国家大事之决断很大程度上由陛下说了算，三公中尤其是丞相的权力未能得到制约，决断常有失公允，因此我建议设置内阁议事。”
“内阁？”
“对，内阁。自三公九卿及博士中选出一部分人来组成内阁，内阁作用类似于丞相，用于辅佐陛下，不过人数更多，更有利于集思广益，避免决策有失偏颇。议事时，任何一项决策超过半数人支持便可上报于陛下，陛下若是不允则复议，复议的支持人数若是三中有二，则予以强制通过。
“此外，在人才选拔方面也须做出改变，当下官员选拔多靠举荐，我认为这样并不能网罗尽天下之才，况且有选拔资格的人还必须具有一定家底，这样对于穷人是不公平的。在这个方面，我建议设置科举制度……”
苏菀洋洋洒洒说了快有一个时辰，几乎是把她所知道的古今中外所有有关政治的知识都搜刮了出来，总体肯定存在不合国情之处，但她相信这些经过了历史考验的制度相较于现行制度而言肯定是有优势的。
扶苏时而带有讶异之色，时而不知在沉思着什么。等到她说完，他才缓缓道：“你这整套方案已经称得上是惊世骇俗了，其中许多想法之精妙远胜商鞅。只是……”
苏菀知道最重要的话往往在只是后面，便安静地听他说下去，他顿了顿，继续道：“任何一种改革都会损害到一部分人的利益，当年商鞅变法虽然得到了孝公的全力支持，但受到的来自于官员和世家大族的阻力你现在恐怕想象不到。而你的方案……怕是连父皇的支持都获得不了。”
苏菀虽然早有心理准备，听到他这么说仍是免不了有些丧气，首当其冲的关于内阁的提案她其实自己也觉得悬，内阁的复议权很明显是对于皇权的巨大挑战，赵政那样骄傲的君主，肯定不会愿意自己的决定受到挑战。
“有些制度上的变革我承认会很困难，但有如实行科举制度，减免徭役，遣返部分刑徒回乡这些举措难道也做不到吗？”
他苦笑了一下：“经过焚书令之争，现在我想实行任何一项举措，都肯定得不到足够的支持。”
苏菀也知晓他的难处，叹了口气，轻声问道：“除去那些外部原因，你觉得我的想法怎样？”
“有许多可取之处，不过需要随势而变。”
苏菀闭目沉思了很久，睁开时眼神中多了一丝决绝：“若有一天我为商卿，你愿意做孝公吗？”
这话说得有点露骨，他凝视她良久，终是点点头。
苏菀暗暗握紧拳头，心中做出了一个决定。
放开拳头，她微微一笑：“过几日中车府令的生辰贺礼准备得如何了？”（未完待续）
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