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第0165章 区田大法

作者:乐港船长 字数:2919 更新:2023-01-26 05:25:14

朱由校收到了徐兆魁的关于东林大会的上疏,他确实低估了东林党的能量,没想到江南士子能一呼百应。皇帝曾调查过这些领头的人,比如说赵1南星,朱由校听说他出生时,南天上划出一道白光,照得大地亮如白昼,紧接着就有一颗大火球落到赵家院子里。家里人为取个吉兆,给孩子取名赵1南星。

不过天上已经有太阳了,这个星星可就不该出现了。

穿越者毕竟是受过现代教育的人,不想兴什么文字狱、株连九族的恶法。朱由校给徐兆魁发了一道圣旨,不要随意地查封书院,要他多关注东林人士有没有违法犯罪的行为。真要是因为他们议论朝政就抓起来,那士林对朝廷的舆论攻击可就要爆发了,很多老百姓都会不明来历地跟着无脑反对。

最近多个省份都在如火如荼的清丈田亩,清出来大片的荒地,如何安置这些荒地成了一个问题?

为了解决这个问题,内阁首辅为朱由校推荐了刚刚赴京的凤阳县令袁文新。

“说凤阳,道凤阳,

凤阳本是个好地方,

自从出了朱皇帝,

十年倒有九年荒。”

这是一首大明东南一带妇孺皆知的花鼓词,一种“朱皇帝造成了凤阳十年九荒”的偏见。深深地烙入了人们的脑海,成为一种违背事实的谬误。袁文新给皇帝讲了一下凤阳的现实情况。

凤阳,地处江淮之间,北靠淮河,南临长江,西北为大泽所隔,就其地理形势而言,是一比较封闭的地域。一般来说,比较封闭的地域,其经济主要以农业为主。但水利是农业的命脉,可惜的是,横贯境内的淮河自古就是一条害河。

就自然条件而言,凤阳实在算不上一个好地方。朱元璋倒是力图将这块不好的地方,转变成一个符合“帝乡”身份的好地方。

朱元璋常自称“淮右布衣”,“江左布衣”,除了对家乡的感情外,重农是他的一贯思想。为改变家乡土地荒芜、人烟稀少的局面,他大规模地移民到凤阳。

营建中都和移民屯垦,是朱元璋力图改变凤阳面貌的两项根本性决策。此外,他还对凤阳采取了一些优惠政策。比如说,他专派官员到凤阳劝督农事,广开水利,在遇到灾害年时,还特别给以赈济。凤阳确实因此变得繁荣起来。

凤阳歌的出现是在明朝中叶以后,因为黄河夺淮的水患日益严重。而且凤阳城作为中都,朝廷活动日益增多,官员来往频繁,劳役有增无减。老百姓常遇灾年,生活没有着落,只好外逃谋生。逃荒要饭的口子一开,便迅速成为决堤之势一发而不可收拾。

凤阳歌是一

种讨饭的手段流传于民间,最初的传播者是被迁徙到凤阳的江浙移民。他们以前在家乡都是富户,被朝廷逼迫着来到凤阳开发,因此他们仇恨朱元璋,把怨气都发到他身上了。

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袁文新把这番历史给皇帝讲了一遍,朱由校大有感悟,皇帝的身后名真是难以预测啊!

“袁文新,你是什么到凤阳做得官啊?”皇帝问道。

“回陛下,微臣是万历四十七年八月到凤阳做知县的。”

袁文新今年四十出头,他腮下长髯浓密整齐,声如洪钟,一看就是个一身正气的好汉。他上任之时,凤阳正遭遇大旱,无麦禾,民食树皮,饿死无数,人相食。

“那你跟朕讲一讲,你县令任上都为凤阳百姓做了哪些好事啊?”

“回陛下,微臣刚刚上任时,先是打开凤阳方志,查看历任曾在凤阳任职的同道是怎么做的,微臣发现他们都是清正廉洁的县令,为治理凤阳而呕心沥血。然而,微臣考察当地的情况,悟出了一个道理:治理州县,仅仅靠廉洁、正直、勤奋是不够的,还必须匡正时弊,寻求和推行一套有效的治理方法,使百姓走上富裕之路。”

“哦,袁文新,请讲讲你的高见给朕听听。”得到了皇帝的问询,袁文新开始讲他的任职经历。

万历四十八年二月,在治农主簿江延龄的陪同下,袁文新遍历凤阳乡野,体察民情,寻求治理新法。

二月是大地复苏的季节,而此时的凤阳却一片萧索。寥寥可数的几个村庄,大多也是家家泥门,户户逃亡。凤阳已经达到徒存版籍的地步了。袁文新经过数日查访,得知了人逃地荒的原因。

第一,土地贫瘠。凤阳附近的肥沃田土,国初都给了祭天、赐田,其次给了卫所军户屯田。最后剩下给老百姓的都是贫瘠田地。

第二、赋税高昂。凤阳虽人逃地荒,但人去役存,产去赋存。剩下的荒地由当地的里长主管。有流民在荒田里种植,等到粮食成熟,里长这时候出来恐吓说:“这是我的田地,里面出产的粮食也都是我的。”因此老百姓不敢种地,这是风俗之大害。

第三、自然条件差。无抗灾自救能力。

第四、广种薄收,无科学方法。

袁文新面对赤贫如洗的凤阳,明白了历任县令虽廉明正直但凤阳却衰竭的缘故了,他深感身负重任,深深地陷入困惑之中。

“陛下,正在臣苦无良策之时,我的同窗好友柯仲炯因公赴京,返回时途经凤阳,看望微臣。我深知柯仲炯博学多才,熟悉农种之艺,深晓地土之宜。微臣劝说他留下来,一起商讨救民之策。柯仲炯在了解凤阳的情况下

,提出要以区田居民之法代替原来的土地制度。”袁文新讲道此处极为兴奋。

“好,那你细讲这区田之法如何救民?”朱由校询问道。

为了区田法的推行,袁文新发书信回福建,从家乡聘请二十名精于农艺的亲友前来指导。然后他从知府那申请了一笔经费,用以区田法。

有了经费和技术骨干后,袁文新经过实地勘察,决定在焦山一带推行区田法。焦山位于中都城涂山门外,为凤阳通往刘府必经之地。官道两旁有数千亩荒地,交通方便,离县城较近,位置十分理想。

袁文新推行的区田居民之法,是将田地分为五份,四份称民田,一份称官田。

区田法旨在鼓励百姓开荒,带有安抚性质。袁文新在区田居民法中建立一种新的生产关系,他把认领垦荒的农民称为“农方”,把官府称为“官方”。两方之间有着共同的利益和不可分割的关系。其具体措施如下:

农方:每户领田地五十亩,领抚院发放官牛一头。其中四十亩为私田,为农户所有,并无粮差;剩下的十亩为官田,由农方出力替官方代耕。

官方:首先保证不许侵犯农方的民田。农户所代耕的官田,其种子、肥料、耕牛、农具等,一律由官方负责解决。官田的一切收获俱为官方所有。因第一年开垦荒地,费工耗力,故官田开荒由官方出钱雇工,第二年后则由农户代耕。此外,垦荒的第一年,农方所居住的房屋,使用的水井、池塘、沟洫、农具、水车、种粮等均由官方投资解决。田成后,上述物资分给农方。

为了保证以上条款兑现,袁文新开展了清查土地,除粮造册的工作。让农户能够安心生产,无后顾之忧。

农户每年上交给政府的赋粮占全部收获的五分之一,多收双方多得,歉收双方少得,共同的利益使官方和农方之间建立了唇齿相依的关系,促使双方协力多收粮食。

区田居民之法的推行,官方给农方提供了几乎全部生产资料,使贫民免于流离之苦;官方也获得了一批官田和赋粮,发展了生产,增加社会的安定,公私两立。

袁文新、柯仲炯之所以在凤阳推行区田法,是受到他们的家乡亦用此法的启示。福建是负山之国,沿海一带的地形与凤阳相似,大多为缺水的旱地。区田法使那里的田野没有闲地,各种农副产品每月均在区田中种植和收获。农户们不问男女老幼,无论风雨寒暑,整日在田间耕作,并重视积肥。

区田法,也叫区种法。它是把农作物种在带状的低畦或方形低畦的小区内的一种农作法,是为了在干旱地区需要蓄水保墒。区内深耕细作,集中施肥、灌水,适当密植,保证全苗,注意除草。

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