第六百四十八章 成化变法

成化四年六月，京师。

经过充足的准备之后，刘君韬以内阁首辅的名义上奏成化帝，开始正式推行变法。

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成化帝当即批准，开始了成化变法的序幕。

此番变法，刘君韬首先对准了朝廷的官职制度，只有先将朝廷的体制改变过来，才能保证后续的变法顺利进行。

刘君韬颁布的第一道变法令就是官体革新令！

在这道命令中，刘君韬对朝廷六部的职责进行重新界定：

兵部：掌管大明兵事，统管全国军队的操练、装备、调动、征伐等事项，相当于后世的国防部和军委，幕府军部部长向群被刘君韬提名为兵部副尚书，同时撤销五军都督府，将明军的征调权利彻底移交给兵部行使。

兵部按照刘君韬幕府军部建制：

设立征兵司，对全国各府县的适龄男丁进行等级造册，并且严加甄选，这些经过甄选的男丁将会在各府县的训练营定期进行操练，每年两次，每次一个月，作为大明的兵源储备，大明各省、府县都将陆续建立训练营，由征兵司直接管辖，并不隶属与地方。幕府征兵司司丞武磊留任兵部征兵司司丞。

设立兵备司，刘君韬将麾下的玉山镇兵仗局、东平州军械所、徐州兵仗局以及山西的数座兵仗局，全部上缴朝廷，兵部兵备司还将继续在全国各省陆续建立上百座兵仗局，保证一府之地就有一座兵仗局。这些兵仗局将全部直属兵备司管理，并且采取商贾的管理形式，每年由兵部直接下订单进行采购，自负盈亏，从而彻底杜绝贪污腐败、以及粗制滥造的发生；幕府兵备司司丞张白圭老当益壮留任兵部兵备司司丞。

设立镇抚司，对内负责明军各部的军纪进行查验，明军任何一部出征，镇抚司都将派人跟随，监察违反军纪之事，并登记军功在册，防止冒领军功之事的发生。幕府镇抚司司丞田暮生留任兵部镇抚司司丞。

设立研发司，负责各种新式装备的研发和试验，对现有兵备进行改良。幕府研发司司丞杨立本留任兵部研发司司丞。

户部：掌管大明民政，刘君韬将户部原本掌管的大明财权从户部拿了出来，将户部变成只管民政的清水衙门。

仿照幕府民部的屯田司设立物资司，掌管大明各地的民屯事宜，以及大明各地的府库、各种物资的储备、调运，并且的对大明各地的物价进行平抑。幕府屯田司司丞张睿留用物资司司丞。

设立户籍司，掌管大明各地民户资料，并且重新编写鱼鳞黄册，以后每隔十年重新审定一次，作为大明征收赋税、征发徭役的凭证。幕府户籍司司丞许珐留任户籍司司丞。

刑部：负责大明各地的缉拿、治安，刘君韬将原先刑部的审判权拿出来，将刑部变成后世的公安机构。

刘君韬在刑部下面设立：

治安司，主管大明各地的民间治安维持，在各地设立公安府

衙，建立县、府、省三级，幕府治安司司丞陈瑜留用司丞，原幕府缉拿司司丞牛杰出任副司丞；

案牍司：负责保存大明所有的审讯、办案资料等要件，原幕府案牍司司丞黄泽天留任司丞；

剑锋司：负责统领一支特种兵马，专门应对大明各地的悍匪、豪强，原幕府剑锋司司丞徐兆会留任司丞。

吏部：负责大明各级官吏的选拔、使用、调任、考核等事物，相当于后世的组织部。刘君韬提名幕府中枢部部长蓝思齐出任吏部副尚书。

礼部：负责大明外交事宜，以及国家大典的承办。刘君韬将原太常寺、鸿胪寺、光禄寺全部合并进礼部之中，精简人员、节省朝廷开支。

工部：掌管大明国家工程建设，以及各项新发明、新技术、新设备的研发和推广。同时刘君韬将幕府商部中的将作司并入工部，将作司司丞马立军留任。

对大明原六部的改制的基础上，刘君韬还增加了不少的新机构：

增加财政部：对大明各地由票号改组而成的银行进行管理，并且统管原户部的朝廷财政大权。刘君韬提名原幕府商部部长唐宇出任大明第一任财政部部长。

下设财政司：对接大明两京一十三省、安西都护府、北庭都护府、瀚海都护府每年的收支与报销；

下设工商司：负责大明各地所有工坊和商贸的管理，以及各种物资的生产、专利的贩卖，对大明境内的商事进行干预和收取各种行政费用；原幕府工商司司丞崔宁留用。

下设中央银行：负责对大明所有民间、官办银行进行管理，并且开始筹备银票向纸币过度的事宜，同时对民间借贷进行管理；原幕府金融司司丞徐萍留用。

下设府库司：管辖和储备各种战略物资，并且根据朝廷的实际需要进行调拨和记录；原幕府府库司司丞何信留用。

下设税务司：负责大明各种税赋的制定、征收、减免等事宜，负责大明商税的征收事宜。

下设海关司：负责大明对外贸易关税的征收。

在刘君韬设计的财政部体制中，还要承担包括大明银行的管制、新的税制、士绅一体纳税和原始发票的推行、推行结合大明实际情况的土地承包所有制等一系列的大举措。

当然为了减少阻力，这些新政在一定程度上也是承认现有大地主、大豪强、大士绅的部分利益，并没有全面推翻重来。

增加教育部：掌管大明各地正在陆续筹建之中的新式学堂、军校，组织大明每年的升学考试、结业考试，以及三年一次的科举考试，为大明提供各种人才；同时，教育部还会开设各种技能考试，为各种能人办法朝廷公认的证书。

原幕府民部教化司司丞郭昌敬留任教育部司丞。

增加监察部：刘君韬将原都察院、六科给事中等御史言官衙门全部合并到监察部中，负责对大明各级官吏进行督查，

一经发现违法事宜，负责向法堂提出弹劾。

增加法堂：负责大明的司法审判，并且在大明各省、府县设立独立的法院，专门审理各种诉讼，不受大明各级衙门的管理，法堂与各地法院直属于大明皇帝。

原幕府法堂司司丞康铭留用。

增加医护部：负责大明各地正在筹建的医馆的管理，并且负责大明医药的研发、使用，负责对抗大明各地的瘟疫等医学事务。刘君韬还将太医院也并入医护部之中，原幕府医护司司丞岑熵留用。

增加中情部：负责大明内、外情报的搜集、核查、汇总上报。

下设坊间司、朝堂司、番邦司，分别对民间、各级官府、外国的情报进行搜查，原幕府情报部司丞刘尚、刘忠、刘夏、郭翼分别出任司丞和副司丞。

同时，刘君韬将南、北镇抚司衙门全部并入了中情部，原幕府情报部部长刘子安出任中情部部长，原北镇抚司指挥使出任副部长。

增加赞画部，专门就大明内外时局为刘君韬和成化帝提供建议。原幕府赞画部部长张玉清出任部长。

下设战略司：负责大明整体军事战略的制定，以及对各方势力的军事态势的制定，由原幕府战略司司丞赵凌出任司丞；

下设参谋司：负责大军出征的临场谋划，以及提供各种计策参考；并且对大明出~台的各项政策进行甄别和完善，由原幕府参谋司司丞赵炳义出任司丞；

下设档案司：负责收集各种战略、历史、情报资料，并且存档备查，为战略司和参谋司做出决断提供资料支持，由原幕府档案司司丞曹继旺出任司丞；

此外，刘君韬将原幕府中枢部的文案司、政令司、发展司的司丞、人员，全部充实到内阁之中，这三个司全部作为内阁的下设部门，原幕府中枢部司丞杨启凡、贺之命、陈瑞全部留任司丞。

至于原六部众官吏，刘君韬则是组织了一场声势浩大的考核，对这些官吏进行评审，凡是能够考取优秀的官吏，全部充任到各部各司担当副司丞、督给事中、左右给事中与给事中，其余考核合格者，全部迁往南京任职，剩下不合格者全部裁撤！

这场声势浩大的革新中，刘君韬麾下的各所演武堂学院大放异彩，大批的新式人才被派往全国各地协助地方官府进行变法、革新，同时刘君韬动员各地将领、总兵官主抓军队变革，下令在大明军中全面推行火器，开始在全国范围内仿效天策军的模式和编制，编练大明新式陆军、新式海军。

对于刘君韬的这些政令，成化帝全部予以批准，尽全力给予支持，让满朝文武和天下臣民都为之侧目。

一时间，整个大明就好像是一座盛满水的巨大青铜鼎，在烈火的不断炙烤下，瞬间沸腾了起来。

已经在山东和山西实行二十年的天策军模式，开始在整个大明境内全面推行！