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第六百四十八章 成化变法

作者:东仙轩辕 字数:3142 更新:2023-02-08 00:37:23

成化四年六月,京师。

经过充足的准备之后,刘君韬以内阁首辅的名义上奏成化帝,开始正式推行变法。

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成化帝当即批准,开始了成化变法的序幕。

此番变法,刘君韬首先对准了朝廷的官职制度,只有先将朝廷的体制改变过来,才能保证后续的变法顺利进行。

刘君韬颁布的第一道变法令就是官体革新令!

在这道命令中,刘君韬对朝廷六部的职责进行重新界定:

兵部:掌管大明兵事,统管全国军队的操练、装备、调动、征伐等事项,相当于后世的国防部和军委,幕府军部部长向群被刘君韬提名为兵部副尚书,同时撤销五军都督府,将明军的征调权利彻底移交给兵部行使。

兵部按照刘君韬幕府军部建制:

设立征兵司,对全国各府县的适龄男丁进行等级造册,并且严加甄选,这些经过甄选的男丁将会在各府县的训练营定期进行操练,每年两次,每次一个月,作为大明的兵源储备,大明各省、府县都将陆续建立训练营,由征兵司直接管辖,并不隶属与地方。幕府征兵司司丞武磊留任兵部征兵司司丞。

设立兵备司,刘君韬将麾下的玉山镇兵仗局、东平州军械所、徐州兵仗局以及山西的数座兵仗局,全部上缴朝廷,兵部兵备司还将继续在全国各省陆续建立上百座兵仗局,保证一府之地就有一座兵仗局。这些兵仗局将全部直属兵备司管理,并且采取商贾的管理形式,每年由兵部直接下订单进行采购,自负盈亏,从而彻底杜绝贪污腐败、以及粗制滥造的发生;幕府兵备司司丞张白圭老当益壮留任兵部兵备司司丞。

设立镇抚司,对内负责明军各部的军纪进行查验,明军任何一部出征,镇抚司都将派人跟随,监察违反军纪之事,并登记军功在册,防止冒领军功之事的发生。幕府镇抚司司丞田暮生留任兵部镇抚司司丞。

设立研发司,负责各种新式装备的研发和试验,对现有兵备进行改良。幕府研发司司丞杨立本留任兵部研发司司丞。

户部:掌管大明民政,刘君韬将户部原本掌管的大明财权从户部拿了出来,将户部变成只管民政的清水衙门。

仿照幕府民部的屯田司设立物资司,掌管大明各地的民屯事宜,以及大明各地的府库、各种物资的储备、调运,并且的对大明各地的物价进行平抑。幕府屯田司司丞张睿留用物资司司丞。

设立户籍司,掌管大明各地民户资料,并且重新编写鱼鳞黄册,以后每隔十年重新审定一次,作为大明征收赋税、征发徭役的凭证。幕府户籍司司丞许珐留任户籍司司丞。

刑部:负责大明各地的缉拿、治安,刘君韬将原先刑部的审判权拿出来,将刑部变成后世的公安机构。

刘君韬在刑部下面设立:

治安司,主管大明各地的民间治安维持,在各地设立公安府

衙,建立县、府、省三级,幕府治安司司丞陈瑜留用司丞,原幕府缉拿司司丞牛杰出任副司丞;

案牍司:负责保存大明所有的审讯、办案资料等要件,原幕府案牍司司丞黄泽天留任司丞;

剑锋司:负责统领一支特种兵马,专门应对大明各地的悍匪、豪强,原幕府剑锋司司丞徐兆会留任司丞。

吏部:负责大明各级官吏的选拔、使用、调任、考核等事物,相当于后世的组织部。刘君韬提名幕府中枢部部长蓝思齐出任吏部副尚书。

礼部:负责大明外交事宜,以及国家大典的承办。刘君韬将原太常寺、鸿胪寺、光禄寺全部合并进礼部之中,精简人员、节省朝廷开支。

工部:掌管大明国家工程建设,以及各项新发明、新技术、新设备的研发和推广。同时刘君韬将幕府商部中的将作司并入工部,将作司司丞马立军留任。

对大明原六部的改制的基础上,刘君韬还增加了不少的新机构:

增加财政部:对大明各地由票号改组而成的银行进行管理,并且统管原户部的朝廷财政大权。刘君韬提名原幕府商部部长唐宇出任大明第一任财政部部长。

下设财政司:对接大明两京一十三省、安西都护府、北庭都护府、瀚海都护府每年的收支与报销;

下设工商司:负责大明各地所有工坊和商贸的管理,以及各种物资的生产、专利的贩卖,对大明境内的商事进行干预和收取各种行政费用;原幕府工商司司丞崔宁留用。

下设中央银行:负责对大明所有民间、官办银行进行管理,并且开始筹备银票向纸币过度的事宜,同时对民间借贷进行管理;原幕府金融司司丞徐萍留用。

下设府库司:管辖和储备各种战略物资,并且根据朝廷的实际需要进行调拨和记录;原幕府府库司司丞何信留用。

下设税务司:负责大明各种税赋的制定、征收、减免等事宜,负责大明商税的征收事宜。

下设海关司:负责大明对外贸易关税的征收。

在刘君韬设计的财政部体制中,还要承担包括大明银行的管制、新的税制、士绅一体纳税和原始发票的推行、推行结合大明实际情况的土地承包所有制等一系列的大举措。

当然为了减少阻力,这些新政在一定程度上也是承认现有大地主、大豪强、大士绅的部分利益,并没有全面推翻重来。

增加教育部:掌管大明各地正在陆续筹建之中的新式学堂、军校,组织大明每年的升学考试、结业考试,以及三年一次的科举考试,为大明提供各种人才;同时,教育部还会开设各种技能考试,为各种能人办法朝廷公认的证书。

原幕府民部教化司司丞郭昌敬留任教育部司丞。

增加监察部:刘君韬将原都察院、六科给事中等御史言官衙门全部合并到监察部中,负责对大明各级官吏进行督查,

一经发现违法事宜,负责向法堂提出弹劾。

增加法堂:负责大明的司法审判,并且在大明各省、府县设立独立的法院,专门审理各种诉讼,不受大明各级衙门的管理,法堂与各地法院直属于大明皇帝。

原幕府法堂司司丞康铭留用。

增加医护部:负责大明各地正在筹建的医馆的管理,并且负责大明医药的研发、使用,负责对抗大明各地的瘟疫等医学事务。刘君韬还将太医院也并入医护部之中,原幕府医护司司丞岑熵留用。

增加中情部:负责大明内、外情报的搜集、核查、汇总上报。

下设坊间司、朝堂司、番邦司,分别对民间、各级官府、外国的情报进行搜查,原幕府情报部司丞刘尚、刘忠、刘夏、郭翼分别出任司丞和副司丞。

同时,刘君韬将南、北镇抚司衙门全部并入了中情部,原幕府情报部部长刘子安出任中情部部长,原北镇抚司指挥使出任副部长。

增加赞画部,专门就大明内外时局为刘君韬和成化帝提供建议。原幕府赞画部部长张玉清出任部长。

下设战略司:负责大明整体军事战略的制定,以及对各方势力的军事态势的制定,由原幕府战略司司丞赵凌出任司丞;

下设参谋司:负责大军出征的临场谋划,以及提供各种计策参考;并且对大明出~台的各项政策进行甄别和完善,由原幕府参谋司司丞赵炳义出任司丞;

下设档案司:负责收集各种战略、历史、情报资料,并且存档备查,为战略司和参谋司做出决断提供资料支持,由原幕府档案司司丞曹继旺出任司丞;

此外,刘君韬将原幕府中枢部的文案司、政令司、发展司的司丞、人员,全部充实到内阁之中,这三个司全部作为内阁的下设部门,原幕府中枢部司丞杨启凡、贺之命、陈瑞全部留任司丞。

至于原六部众官吏,刘君韬则是组织了一场声势浩大的考核,对这些官吏进行评审,凡是能够考取优秀的官吏,全部充任到各部各司担当副司丞、督给事中、左右给事中与给事中,其余考核合格者,全部迁往南京任职,剩下不合格者全部裁撤!

这场声势浩大的革新中,刘君韬麾下的各所演武堂学院大放异彩,大批的新式人才被派往全国各地协助地方官府进行变法、革新,同时刘君韬动员各地将领、总兵官主抓军队变革,下令在大明军中全面推行火器,开始在全国范围内仿效天策军的模式和编制,编练大明新式陆军、新式海军。

对于刘君韬的这些政令,成化帝全部予以批准,尽全力给予支持,让满朝文武和天下臣民都为之侧目。

一时间,整个大明就好像是一座盛满水的巨大青铜鼎,在烈火的不断炙烤下,瞬间沸腾了起来。

已经在山东和山西实行二十年的天策军模式,开始在整个大明境内全面推行!

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