第六十六章 拾遗补缺(7/15)

曹永利是吏部右侍郎，向来是个中间派，祖东来在位时，不得重用，现在祖东来倒台，曹远山潜逃，吏部便属他的官职最大，也就成了吏部实际上的堂官了。

作为吏部的实际上的一把手，曹永利所关心的自然是吏治问题，现在得到了李观棋的允许，便轻轻咳嗽了一声，朗声说道：“新法中的裁减冗员，选拔人才，和选贤任能不问出身、资历，大力提拔年青的官员，这些臣都没有意见。

臣心存疑虑的是，新法中规定地方上年过五十的人不得为州、府县正堂主官这一条。”

这一条确确实实是李观棋自己的想法，他是根据现代社会的退休和内退制度变化而来的。在现代社会，男子五十五岁也就退休了，何况在人均寿命普遍不高的古代呢？而且作为年轻人，李观棋自己肯定也是更希望自己的官员队伍能够年轻化的。

所以听说曹永利质疑这一点，李观棋不由微微的皱了一下眉头，疑惑的问道：“这一条有何不妥之处？”

曹永利沉吟了一下，仍是大着胆子说道：“臣管着吏部，所以知道的官员信息相对要全面一些。现在全国的州县正堂主官中，五十以上的人员不在少数，如果朝廷突然下令免去他们的官职，势必要影响现在很多的地方官员，引起他们的强烈抵制，臣担心会因此影响到其他的新法的实施。

同时，如果五十即不得担任正堂主官，那么年近五旬的官员，必然有很多会不再安心于政事，而专事投机钻营，为个人牟利。这些问题又如何解决呢？”

李观棋没想到这一条经过了现代社会证明的新法，放在这个时代，居然会有这么多的弊端，俊脸不由的微微一红，看来自己虽然比这个时代的人多了一千多年的知识，但是对封建社会上千年形成的官场和文化底蕴仍然缺乏必要的了解。在这种情况下。一些本来自己认为很理所当然的设想，也不免有些脱离实际。

使劲的点了点头，李观棋沉声说道：“曹永利说的很好，这一条暂缓施行。其他人还有什么看法，也都说说，集思广益嘛！”

林白见曹永利的意见被李观棋虚心接受了，便也不甘人后，朗声说道：“皇上！臣认为，在道、府、县设置民间议会的做法非常好。但是都察院的作用仍不能忽视。皇上应该进一步加强言官监督力量，以舆论制百官，层层控制、层层考核，赏罚分明、明确责任，以提高各部各司执行政令的力度”。

李观棋暗暗点头：此前自己有些想当然，没有认识到中国封建王朝和西方国家的区别，贸贸然的便想要设立民间议会，实行分权。但是。现在想来，这是有点儿行不通的。

林白提这个意见。有因为民间议会分了御史权力的原因，是存了为他自己打算的心思，但是有一点他说的不错，那就是要想成功改-革，便要对百官进行自上而下的层层控制。换一种说法就是，不光不能分权。还要集权。

如果不将权力集中在中央，不加强朝廷对各级地方政府的控制力，那么再好的改-革也都是一纸空文。上边费尽心机制定的政策，拿到下边登记归档了事，根本得不到贯彻实施。

所以在大乾朝目前的背景下。加强中央集权还是必要的，不过李观棋并不想把权力都集中到自己这位皇帝手中来。因为从长远利益来说，民主毕竟是大的趋势，独裁终将被抛弃；就是不考虑那么久远，皇帝权力过大，也是弊大于利的，他可不敢保证，自己的子孙就不出一两个昏君。

林白说的含蓄，其实他的意思很明显，民间议会只能起到拾遗补缺的作用，朝廷的主要监察系统仍应该是御史台，而且如果进一步加强御史的权力，那么官员们的政绩和个人品性是可以受到较强的控制的，这的确是提高官僚队伍效率的一个好办法。

只不过，如此一来，御史们的个人品行就愈发的重要起来了。所以还要有能够制约这些御史们的部门。”

想到这儿，李观棋开口说道：“你的想法不错，可以考虑给御史们对于官员的考核权，但是这考核权到底该如何用，仍要做进一步的探讨。

对官员的考核要有据可查、用数据说话，而不是由着监察官员一张嘴去说。要做到彼此制约，防止有人权力集中，干得太离谱。恩，可以考虑一下，内阁对于御史们要有牵制权。这些内容，回头你再和三位内阁大学士仔细研究研究，然后再报上来。”

林白坐下之后，又有许多大臣针对各自感兴趣的问题，发表了自己的看法，只要是讲的有道理的，李观棋一律虚心接受。讨论始终是在和谐的氛围中进行，但是随着讨论的逐渐深入，一些令人头疼的问题还是摆到了桌面之上。

随着讨论的深入，大家也越来越放的开，赵普也主动说道：“皇上既欲中兴我大乾，则应首重人才。而所谓的人才应该以治国理政为要，但是目前的士子文人所看重的却是吟诗作赋，只会夸夸其谈，鄙薄民生实事，以清谈误国。

所以臣以为，朝廷以后的取士，应以富国强兵为首要任务，扫无用之虚词，求躬行之实效，把治学理政与解决国计民生结合起来。”

赵普是布衣出身，之所以能被李观棋看中，年纪轻轻的便做了内阁大学士，凭的就是对时事民生的了解，他现在所提出来的观点，是和李观棋不谋而合的。

所以听了他的话，李观棋很满意的点了点头说道：“不错，赵普所言甚是。官者，社稷之柱石，百姓之父母，如果只会高谈阔论，而置民事于不顾，朕要这样的官有何用？

马上要开始的春闱，朕已决定取消诗词歌赋，转而考时策政论。而且，自此以后的科举试题都是这样。学子们不是认为时事民生无关要紧吗？朕就逼的他们必须注重时事，必须关心国计民生。不关心这些，你就考不中，也就别想做官。”(未完待续……)