第五十三章 新经济政策

“说起来其实没什么新意，无非稳定金融、控制进口、鼓励出口、加大投资、带动就业。”

李为民喝了一小口水，耐心地解释道：“稳定金融的重要性就不多说了，政府肯定有一套控制货币贬值的方案。控制进口一是为了节约外汇，把美元、法郎和英镑用在进口更需要的机械设备上，二是为了保护国内企业；鼓励出口不仅可以增加外汇，并且能够带动就业，促进经济。

加大投资的重要性不言而喻，同时能起到以工代赈的作用。如果动作够快、力度够大，或许能很大程度上缓解难民的安置压力。

具体到怎么实施，控制进口主要体现在海关上。要组建一支强有力的缉私部队，严厉打击走私。同时制定进出口贸易政策，对一些奢侈品加征高额关税，对橡胶、矿产、木材等资源类出口商品和大米进行严格监管。”

陈丽春糊涂了，百思不得其解地问：“不是鼓励出口吗，为什么要严格监管？”

在巴黎时没少讨论过经济，吴廷琰微笑着解释道：“弟妹，这与鼓励出口不矛盾。为民不是不允许这些商品出口，而是不想出口原材料。如果能把这些资源加工成半成品或产品，那就能带动就业，就能增加政府税收。”

吴廷瑈反应过来，连连点头道：“为民所言极是，一公斤天然橡胶才能卖多少钱，要是把它加工成橡胶制品利润会是直接出口原料的几倍乃至几十倍。法国人为什么不愿意走，就是想掠夺我们的资源，同时倾销他们的产品，带动法国人的就业。”

吴家兄弟全接受过高等教育，一点就通。

吴廷瑾举一反三地说：“推行新的进出口政策，能够引导甚至倒逼那些进出口商投资实业。控制进口、鼓励出口、加大投资、带动就业其实是相辅相成的。关键海关要得力，要控制得住。”

饭要一口一口吃，事情要一件一件办。

吴廷练不仅在与越盟谈判，同时在与法国谈判。如果不出意外，最多半个月就能与法国签订“独立与合作”条约，到时候新政府就能拥有真正的自主权。

先培训干部，等有了干部才能接管海关，才能组建一支强有力的缉私部队。

吴廷琰沉思了片刻，拿起餐巾道：“相比制定和施行新经济政策，加大投资才是重中之重。如果没有投资，没那么多工厂，只会适得其反。为民，接下来就看你的，只有你才能引导华侨把资金投到工业村计划上去。”

工业村计划已经与他以及费舍教授等人达成了共识，无需再做工作。

李为民微微点了下头，一脸忧心忡忡地说：“琰先生，回来之后我一直在为此做准备，比如动员堤岸华侨收购法国人在北边的工厂，想方设法逼着法国人允许一百多家工厂南迁。这一过程中，侬族军队提供了巨大帮助。可以说没有他们，拆运行动根本无法进行。”

正在进行的工厂南迁行动堪称神来之笔，在削弱越盟未来的工业发展潜力同时，为接下来的工业村计划引来一大批企业。

兰斯代尔当时很意外，吴廷琰更意外，怎么也不敢相信他居然不声不响地做到了。

侬族军队帮了忙就要有回报，吴廷琰岂能听不出他的言外之意，不动声色地问：“黄将军是不是有什么想法？”

“琰先生，黄将军对南边情况并非一无所知，认为南方军队不是少了而是多了。加之侬区四面受敌，这些年一直征战不休，侬人子弟伤亡惨重，他想帮我们拆运完所有工厂之后解甲归田，恳请政府能够允许侬区百姓来南方过几天安生日子。”

侬人不同于堤岸华侨，他们全部入了籍，全是越南人。

他们要撤到南方，这个要求不算过分。毕竟他们与越盟是死敌，留在那里只会死路一条，更何况人家已经交了投名状。

吴廷琰权衡了一番，又问道：“侬族军队现在有多少？”

“编制两个师，其实才5000多人，并且大多是新兵，装备也不行，没什么战斗力。”

“士气呢？”

“天天死人，看不到希望，又被法国人出卖了，没士气可言。”

越南国军都没士气，别说他们那些杂牌军了，吴廷琰有些失望，想了想之后有条件地答应道：“为民，你可以转告黄将军，侬区人民撤到南方原则上没什么问题，政府会想方设法提供一些土地。但在运输和安置上，政府确实无能为力，需要他们自己想办法，自己克服困难。”

他连北方天主教徒都不知道该怎么运输怎么安置，无法给侬人提供帮助是意料之中的事。

李为民对他就不抱多大希望，只需要土地，只需要他的默许，若无其事地说道：“琰先生，我想黄将军应该能理解政府的难处，走一步看一步吧，天无绝人之路，总归有办法的。”

相比眼前的麻烦，侬人实在算不了什么。

他们能撤到南边就让他们撤，给他们一个安身之地，给他们一条活路，他们必然会感谢政府，必然会成为新政府的执政基础。

吴廷琰立即回到原来话题，满是期待地问：“为民，我们言归正传，继续说工业村计划。”

“对，差点忘了。”

李为民不无尴尬地笑了笑，继续说道：“搞建设需要一个相对稳定的环境，同时要考虑到轻重缓急。我打算先开发岘港、头顿、薄寮、迪石和富国岛五个工业村。这么一来既能避开那些军阀，又可以缓解难民安置的压力。不然等一切走上正轨再上马，不知道要等到什么时候。”

吴廷瑈禁不住问：“岘港、头顿、薄寮不错，迪石和富国岛是不是有点远？”

“瑈先生，黄亚生将军说南方军队不是少了而是多了，西贡人口何尝不是？我以为经济发展要均衡，不能再像现在这么两极分化，穷的人家徒四壁，富的人富得流油。另外重点发展迪石和富国岛不仅可以分流人口，而且可以免受越盟骚扰。只要能坚持三年，我们就能有自己的钢铁、化工和水泥等支柱产业。”

李为民顿了顿，接着道：“工业不是农业，工厂不同于农村，尤其建设大型工厂。到时候我们会有数以万计的工人，远比一盘散沙的农村好管理，如果瑈先生能够加以引导，能够派有经验的军官去利用业余时间进行军事训练，那他们必然能够成为政府最有力的支持者，成为政府秘密发展的一支准军事力量。”

一个工业村就是一个军营，不动声色进行政治教育和军事训练，三年之后确实能练出一批忠于政府的军队。

吴廷瑈越想越有道理，猛拍了下桌子道：“这个主意好，可以把几个工业村当成基地来规划、来建设、来发展，又不需要占用政府多少资金。”

华侨只知道赚钱，对政治不感兴趣，事实上越南的政治舞台上从来没有也不可能有华侨位置。

吴廷琰根本不会往华人会有什么图谋上想，而是很直接地想到富国岛归属权所存在的争议。

早在1939年，法属印度支那总督划了一条分界线，规定该线以北归柬埔寨保护国管辖，以南归交趾支那殖民政府管辖。

虽然富国岛位于柬埔寨保护国的管辖区域内，但柬埔寨没任何管辖该岛的实权，事实上一直由交趾支那殖民政府管理。法国人撤离印度支那，柬埔寨会随之而独立，到时候他们肯定会提出领土要求。

鹦鹉嘴地区深入越南境内，最近处距西贡仅50公里，吴廷琰连已经确定边界的鹦鹉嘴地区都想要，怎可能把那么大一个富国岛拱手相让给柬埔寨。

多移点难民过去，大张旗鼓搞建设，把争议领土变成实际领土，他越想越有道理，一口答应道：“虽然法国人没撤离，但先要几块土地还是没问题的。为民，既然你这么有信心，那就放手去干，重点发展富国岛，我全力支持。”

陈丽春急了，紧盯着他双眼问：“为民，服装厂呢，服装厂你打算建哪儿？”

“先在头顿工业村建个分厂，等西贡局势稳定下来，再在平东工业区建总厂。我相信那会是全亚洲规模最大，工人最多的工厂。”

这还差不多，陈丽春想了想又冒出句：“妇女一样要组织起来，女工一样要参加军事训练。”

李为民抱着胳膊笑道：“当然没问题，不过不能耽误她们工作。要是天天训练不工作，工厂哪有效益，我拿什么给她们发薪水。”

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