会战结束后的一个星期后杨震在佳木斯军区新的驻地召开了战役总结会以及下一步的工作部署所有野战部队旅以上干部地方部队军分区除了留一名值班之外全部按照总部要求参加会议
在会议上杨震除了对会战中出现的各种问題进行了总结之外还提出了今冬以及明年开春后工作发展的目标实际上杨震将工作计划订到的是自己知道的明年六月份苏德全面爆发当月因为他也不知道日本人会不会认为苏德战争爆发自己外援通道被切断而自以为有空子可钻
按照目前形势的发展杨震决定将部队继续划分为野战军和地方部队野战军由四个纵队组成每个纵队下辖四个步兵旅同时组建军区装甲兵司令部、炮兵司令部以及航空兵司令部
地方部队报请中央同意后则组建合江军区以及松江军区、嫩江军区三个二级军区各军分区不在由总部直属而是划归二级军区建制同时为了适应新的形势军区在对现有各个分区进行一定调整的同时也将新成立一批军分区
在军分区调整上杨震将老根据地的一、二、四三个军分区并入合江军区建制三分区则并入新成立的松江军区同时以原伪满滨江省辖区为基础组建五六两个军分区龙江省辖区组建七八两个军分区
以牡丹江、伪满东安省辖区组建直属军区建制的东安军分区和牡丹江军分区而同时将二分区迁移到原伪满黑河境内原二分区辖区转为一分区建制牡丹江军分区、东安军分区因为地理位置重要并不划归任何一个二级军区建制由总部直属
按照杨震的要求地方部队除了在承担地方剿匪、保护工矿企业等重要目标以及承担地方守备的任务之外还要承担编制、整训地方武装的职能在战时可以直接转化为野战部队每个军分区除了保留一个建制团的武装之外还要有组建两个架子团同时配合各县武装部承担征兵工作
而两个直属总部的军分区则是实打实的编组为三个团这两个军分区虽然只是旅级建制但是由于目前战略位置至关重要所以在所有军分区编制之中是唯二保持满编建制的军分区
这两个军分区不仅兵力配置与野战旅相等而且这两个军分区炮兵编制也与野战旅相同同时为了保持对珲春以及伪满吉林省境内的日军保持一定的压力这两个军分区还将各自编组一个骑兵营
原本按照杨震的意思这种直属军分区要编制四个的除了牡丹江与东安之外还要编成齐齐哈尔和双城两个军分区但是在犹豫了一阵子后还是决定将这两个军分区改为由军区野战部队以及嫩江军区部队兼任守备任务
在此次作战会议上变化最大不是各个野战纵队而是军分区一类的地方武装此次会战结束后杨震撤销了原各分区序列内的基干团而是改为保留一个完整的建制团其余的两个团则编成架子团也就是后世所说的预备役部队对于这些架子团杨震的要求是在补充兵员后必须能够拉得出、打的响
在目前军区主力野战任务仍旧很重的前提之下杨震还是决定将有限的兵员优先加强给野战纵队以及编组即将组建的装甲兵至于地方部队暂时也只能先编组一个满编团其他额只能先编成两个架子团
不过虽然各个军分区只能编成一个主力团但是各县的县大队却全部升级由原來的三个中队扩编为四个中队人员、装备全部按照野战部队的标准编制同时各县的每个区也组建了连一级建制的区中队
再加上每个县组建的属于直属社会部领导的各个公安局所指挥的公安中队实际上分区武装是扩大了这些县大队的经费、军装、武器虽然由军区统一拨付但是所需的其他物资如粮食、蔬菜、被服则由各县统筹供应
而各个区中队则作为受当地县委直管的地方不脱产武装平时在家搞生产每个月集中三到五天进行军事训练各个区中队并不着装则集中接替随时可以升级的原有县武装担任本县的警备任务
这样一來在保持地方武装数量不减少的情况之下军区的负担实际上是降低了各个预备部队的数量也比以前显著增加更不会战时出现县大队被升级、拉走后地方的警备力量出现空白的情况
而各个野战纵队虽然依旧还只是四个纵队并未增加编制但是每个纵队却增加了一个旅的编制同时在各个二级军区除了所属各个军分区之外还编组了一个军区直属独立旅以及两个架子团性质的独立团
这样一來表面上看是编制还是四个纵队但是在需要的时候整个野战军在地方武装完成集中后可以在短时间之内迅速在扩编两到三个纵队各个纵队的第四旅实际上与之前的影子部队类似只不过他们的部队是整编部队但是干部配置却是按照两个旅配属的
在公布完部队编制调整之后杨震接着公布了各级指挥员调整的命令四个纵队司令员、政委除了二纵政委陈翰章调任军区刚刚组建的装甲兵司令部任司令员兼政委之外其余的几个纵队军政主官人选并未改变
而在旅一级除了此次会战之中一批战功卓越的副旅职干部以及团职干部受到重用被提拔为军分区司令员之外最让人感觉到意外的是所有地方部队目前最重要的一环牡丹江军分区司令员的职务居然由原來担任纵队参谋长的马春生改任
如果说马春生的被调离有些让人感觉到意外的话那么这个军分区政委的职务则由关内调任不长时间的军区宣传副部长王立人调任更加让大家感觉到意外很多人都认为这个牡丹江军分区恐怕与之前的四分区一样是准备用來组建第五纵队的
王立人在调任东北之前是八路军一一五师政治部敌工部副部长前敌政治斗争以及对敌斗争经验丰富去年年底调任东北后一直在东北局工作此次会战之前为了加强军区政治工作经李延平几次要求总指挥才放人
而马春生就更不用说了作战狡猾多变、不拘一格是一位难得的军事指挥员在纵队参谋长的位置上表现的极为突出此次将这二人调到一个新组建的军分区任司令员、政委几乎所有人都认为这是为了组建将來的第五纵队做准备
四个纵队司令员、政委除了王光宇升任军区副司令兼嫩江军区司令员并报请中央任命为军区常委之外一纵队司令员由四纵司令员杜开山接任四纵司令员则由刘长顺接任刘长顺不在担任一分区司令员兼生产建设兵团司令员、富锦综合训练基地司令员
刘长顺调任四纵司令员后原一分区司令部升级的合江军区兼生产建设兵团司令员、富锦综合训练基地司令员则由一旅政委欧阳吉善调任同时调五旅旅长易良品任松江军区司令员
看着下面的各级干部听到新的人事安排后表情各异的脸杨震严肃了一下语气道:“全军各级军政干部要按照总部的要求利用三到五个月的时间完成新的征兵以及部队组建任务力争到明年三月份完成重新组建十五万地方部队的要求”
“同时要完成对野战纵队的重新组建各个纵队要抓紧时间完成部队的重新编组以及人员的补充野战部队各个旅要在最短的时间补充完毕并在一个月之内完成对团以下干部的调整”
“军区各个野战纵队从现在开始一直到明年六月份之前只要日伪军不大举进攻将沒有任何的野战任务军区所有除了在与日军对峙的一线部队之外的部队所有的任务只有一个那就是训练”
“我不管你们采取什么办法我只看结果明年五月份之前军区无论是野战部队还是地方部队都要实行考核不合格的军政主官就地免职军区沒有太多的时间给你们糟蹋”
“同时航空兵要在接手苏军轰炸机后在最短的时间之内完成转换训练现在不是已经完成对第三批的飞行员选拔以及初级训练吗我同样要在明年六月份之前看到你们的训练成果还有在选拔一批飞行员作为后备力量另外你们要与军区政治部协调好尽量争取伪满国高、国中的毕业生参加飞行训练以扩大后备飞行员的來源”
“五年陆军、十年空军、百年海军培养一名合格的飞行员远比培养一批步兵难得多而现代化的空战也将越來越残酷后备合格的飞行员数量充足与否甚至直接关系到一场战争的胜败”
“在现在空地一体化的战争之中你们航空兵是任重道远那航空兵能不能有效的使用现有装备为地面部队撑起一把保护伞对于我们今后作战之中能不能避免付出一些不必要的代价极为重要只有一百分的努力不够要五百分的努力才行”