嗯！主公，嘉刚才倒是思索了一番，文远所提的两弊。千户制度可以有效的让被收编的胡人挥出其本身的战斗力，但却对他们的约束似乎就没那么严。盟旗制度倒是解决了这一，可却会让胡人失去他们原本的悍勇。这两应该就是文远顾忌的地方吧。”郭嘉轻声道。
张辽此时可是对古人佩服的五体投地了，不过是一个尚在纸面上的东西，郭嘉却已经能够看出拿这么多东西，果然很多穿越前辈告诫的“不能轻视古人”确实真知灼见啊！
而千户制度和盟旗制度也确实如郭嘉所言，千户制度下的草原各部族时常乱生，但最终却有无数个部族和民族融合成了唯一的一个蒙古族。盟旗制度确实满清领以千户制为戒，终满清一朝数百年，除了那个一直没有被满清融合的葛尔丹之外，蒙古人无一叛乱生，然而当满清终结后，蒙古人依然是蒙古人，满人依然是满人。稳定性盟旗制占优，融合力千户制占优，确实是需要考虑周全才行。
也有所察觉。然相对于以往的那些个零散的挑拨、利诱、威压这些个手段，文远这两种制度却是第一次在针对胡人的问题上提出了系统的一整套办法。从操治学以来便知道，世上没有任何一件事能够完美无缺，即便是所谓的律法和制度。”到此处，曹操不禁冷然一笑，接着道：“文远啊，昔日你常常对操言道：出了问题不要紧，关键是要解决问题。今日操也要对你：这些个办法有缺不要紧，只要我们尽力去弥补就是。是在不行，便是从利弊大上进行取舍便是，纵然后日有隐患，咱们留给后人地也是隐患最的，只要如此，也算对得起后人了！”
到这里曹操的话语中也不禁带了些悲天悯人的意味，然而一旁的张辽和郭嘉却完全能够理解曹操此刻的心情。
“主公，话虽如此，辽终究不能免俗，还是希望能够在吸收借鉴一些别人地意见，反正此时距离实施这些制度还很早，我们还有时间将纸面上的计划做得更加的细致周全一些。”张辽眉头微锁着道。
“施政务必谨慎，文远颇得中三昧，此事操赞同。然此两种制度在尚未出台前务必保密，切不可宣扬的众人皆知。”曹操在继续支持张辽的同时也提醒张辽要秘密行事。
其实汉军出塞作战，收编胡人这事倒也算不了什么。可是要将人口近百万的草原各民族融入汉族，这个问题就有大了。不但胡人的部落领不会乖乖束手就擒，就是汉人内部也会有不同意见，毕竟朝廷中还是有一些死板的老家伙的。一旦具体措施被提前泄露，那些部落领前防备，那些老古板也会断章取义的在朝堂上掀起弹劾。一旦这种情况生，张辽和曹操便是想着压力做事都不可能，所以曹操在没有下定决心以武力清除朝堂前是绝对不愿看到这种情况出现地。
“主公请放，有关这两种制度的详细内容除了辽自己便无人知晓，除了管幼安等人略知一二之外，大部分人是一无所知的。”
张辽倒是不担心事情胡人的高层提前知晓，草原民族在数千年的进化后已经养成了服从强的习惯，只要击败他们，干掉那些领，想如何做不过是分分钟的事。张辽头疼的也不是朝堂上的老顽固，这些人远在阳，连更近地城他们都管不了，又如何能干涉到幽州？张辽头疼的只是边郡的民间舆论，和中原及南方地区未曾经历过胡人之祸的百姓相比，北方幽、并州、冀三州甚至还有司隶部和凉州都吃过胡人的大亏，一旦知道张辽这么早的就要将曾经的敌人变成自己人，即便民间再如何畏惧官府，也容易引起动荡。
“。如此甚好！”曹操见辽已经所准备。也就不再多。
“文远。除了千户盟旗这两种制度之外。你还有别地法子来约束胡人吗？”郭嘉对张辽知之甚深。他见到张辽拿出了两套成形制度。便理所当然地认为张辽应该还有些不成形地东西。
可是张辽这两套制度压根就是抄来地。和深思熟虑完全不搭界。若是换了别人被郭嘉如此一问必然哑口无言。可张辽却丝毫不惧。后世地海量信息可以让他随意取用。根本就不介意郭嘉:问题。
“倒还有一些东西。不过相比之前两套。差得实在太远。”张辽笑道。
郭嘉露出果然如此地表情知道你一定还有东西。反正一路上也无事。来听听。不定咱们一合计。就能有所收获呢！”
张辽看了看曹操。见曹操也是一副洗耳恭听
，他也不推辞了。
于是，张辽将一千四百年后沙俄对待哥萨克的政策删减修改后了出来。
哥萨克人地起源有很多种法，但是无论是哪种法都承认哥萨克在当时是一群聚集在的贫苦农民，主要从事帮工或在边境服役，居无定所，四处流浪。为了求生存、御强敌，他们结成团伙打家掠舍、劫富济贫。并在和在后来得鞑靼人、突厥人地接触中，逐渐熟悉并且学会了游牧民族特有的生活习俗、战争艺术。因此，他们具有了游牧民族特有的英勇无畏的血液和强烈的征服，并且具有难以被征服的性格。也正因为如此，沙俄zf对付哥萨克的办法才入了张辽的法眼。
可是这种通过收买上层人物而控制下层百姓人，进而掌握军队，然后驱使和诱骗他们为成为自己的雇佣军的办法相比之前两套制度更加会引起争议。而且沙俄zf不但给予哥萨克人除了领有御赐俸禄、免交土地的优惠之外，起先还让哥萨克上层拥有相当大的行政、司法和外交自治权。这一就是习惯了大一统王权的汉人所无法接受的。而且但这种特权是哥萨克以为沙皇效力为前提，以奉献生命及牺牲和平生活为代价的。完全和中华文明中的中庸、宽恕是背道而驰的。
虽然这时候的儒学尚未进入理学那样死板，可是已经有了对外宽容，对内狠辣的雏形，要让朝堂上的衮衮诸公接受哥萨克制度，无异于要让他们自掘祖坟。也就是对着郭嘉和曹操这两个大胆却不受旧俗习惯拘束的人张辽才敢于畅所欲言。
“呵呵！文远你这当初先帝以乌桓人编入军中差不多嘛！”一旁只听了个大概的曹洪道。
“子廉，文远所言可与先帝为差的太远！”曹操微笑道：“先帝不过是让军中收编乌桓骑兵，却并没有加强对乌桓人的管束，以至于常有一旦不合意，乌桓骑兵便拒绝出战或干脆自己走人。文远所之法却以种种办法强化了管辖权，若先帝当初能有文远相助，张温也不至于因为乌桓骑兵临阵不战而大败而回！”
“文远，”嘉神情严肃的道：“此法嘉不建议采用。此法完全是将胡人当做战士在使用，虽然让这些仅仅是为了战斗而生存的胡人为我们出战不但可以减少汉人的伤亡，也能有效的削弱~的力量，然而一旦中原统治变成了一个没有实力的人，那这些胡人反噬起来的危害却远远要过如今。此法隐患太大，万万不能用！”
郭嘉的话众人一起陷入沉思。
郭嘉的话得到了曹操、纯的认可，但张辽却有些不以为然。郭嘉所谓的反噬的理由依旧是因为自身制度的不完善才会导致的，否则沙俄的罗曼诺夫王朝那么多不着调的沙皇，怎么没有让哥萨克反噬呢？即便是红色革命的时期，大批的哥萨克依然追随着昔日的贵族在和布尔什维克作战。（直到少数哥萨克军成为了布尔什维克将领，然后被红色意识形态武装了思想的哥萨克人才分裂成两部分，一部分无比狂热的忠于苏维埃政权，另一部分则依旧忠于沙皇贵族，双方展开生死战斗，以他们的骁勇善战延续着哥萨克人的传奇。）
过张辽是不会反郭嘉的，毕竟大汉王朝不能和后世的沙俄王朝相比，核心文化的不同也使得在沙俄行之有效的哥萨克制度无法在那大汉顺利推行。但是张辽还是觉萨克制度中有些东西依旧是可以借鉴的，比如他们实行的平战结合的体制。
在长期的征战，哥萨克形成了一套行之有效的平战结合体制。村民们平时从事各种生产活动，一有战事召之即来，来之能战。出征自备武器、马匹和干粮。每个哥萨克的服役年限大约在20年左右，张辽曾看过一则介绍，顿河的哥萨克最初德服役年限规定是3后减为2入二十世纪后又减为1哥萨克的男人实际上从15岁就开始了军事训练，但正式服役要从18岁算起：3年预备序列作战序列和3后备序列退役后转为民兵。这一套制度可是比张辽的兵役制度更适合如今的冷兵器时代，张辽的心中已经有了再度更服役年限的想法。
“文远，奉孝之言也无需全数采纳，你这制度虽然缺陷不少，却亦有可取之处。回城后咱们再好好商议一番。”曹操开口打断了众人的思索。
大家抬头一看，原来蓟县已经到了。
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