第一百七十三章 治理南非的第一步

第一百七十三章治理南非的第一步

最好的政治手段莫过于学习历史上各国处理民族问题的方式。强调国家概念，而非民族概念。但是这个理念和蓝海国和齐之洋的民族主义思想相抵触。

强调蓝海国是一个大一统的国家，而非华夏民族的国家是解决民族问题的根本方法。统一语言统一生活方式不断融合互相学习才是解决民族问题的根本之道。依靠发展国力，建立强大的国家，提高向心力作为辅助手段之一，当然从上坚决消灭分裂国家的极端分子也是辅助手段之一。

这一点在以前的苏联和美国都有具体体现。当国家强盛之时，民族问题被全面压制。俄语和英语被当做统一的语言而对国民强制学习。然后在苏联强盛国力的支持下，没有哪个民族会跳出来要求独立。苏联也在强力领导人之下，严酷镇压民族问题。而当国家衰落之后，苏联的民族问题立刻显现。甚至发展到国家解体的地步。蓝海国的国家组成形式比苏联还复杂。所以必须坚决吸取苏联解体的教训，首先要保证国家国力的强盛，其次才是镇压。

至于美国的经验，那就是用大一统的国家概念代替民族概念，用国家利用代替民族利益。在强大舆论手段下，对内利用强大国力做保证，大力宣传大国家的概念，轻民族的概念。辅助以严酷的镇压。比如说镇压印第安人和黑人，3k党什么的，看似是种族问题，实际还是民族问题。可以不夸张的说，一旦美国的国力衰退，民族问题必将也显现。不过美国有着较长的时间进行民族融合和缩小民族之间的差距。甚至奥巴马成为总统都是一个手段的体现。

不过美国的经验对蓝海国来说，不怎么适用。首先是齐之洋等领导者心中的民族情结决定了蓝海国无法用国家利益代替民族利益。其次华夏族千百年来以文治世的思想已经渗透到了人们的骨子里。这也是毛伟人原先进行“文化”的最原始的想法。但是齐之洋没有这个能力去进行一场文化。他无法改变在华夏民族骨子里已经变得柔弱的本性。也许再来几场战争和杀戮才能慢慢化解这个本性吧。所以在这个层面上来说，孔夫子是华夏民族的罪人。起码就目前这个世界来说。恭谦、礼让成为了华夏民族发展最大的累赘。所以有时候，周建军这个搞政治工作的人突发奇想，千百年文明传承下来的究竟还有多少精华？也许文明的沉淀，沉淀下来的都是糟粕吧？就好像做美酒，多年挥发之后，在瓶底下残留的都是渣和水……

暴力和血腥本身就是军人的职责。蓝海国的领导者都是军人出身，所以对这两个词并不陌生，也并不会排斥。但是三代之后呢？在齐之洋、方想或者李兑喆、齐海军或者王永固之后，和平年代出生的领导人还能克服民族传统的教育，保持这点吗？还能像头几代一样以铁腕和残酷的手段带领国家生存在这个以丛林法则为基准的世界上吗？

所以蓝海国要长期生存在这个世界之上，必须做到和异时空斯大林一样的铁腕。苏联控制加盟共和国和各民族的手段结合美国解决民族问题的方法，再加上选择合适的强力的领导人，才是保证国家有足够时间进行民族融合，成为大一统国家，解决民族问题的最好做法。

周建军、李兑喆、方想、齐海军等人的激烈讨论被全程记录。这个记录在蓝海国的历史上非常的有名而且神秘。这个记录其实记载着蓝海国之所以成为一个强大国家的原因，尤其是各代领导人的思路。这个思路的形成，无疑对蓝海国是最重要的一件事情。虽然现在只是参加华夏国庆典代表团内的讨论，缺乏了齐之洋这个关键人物的思路。但是可以说蓝海国民族问题和建立大一统国家的的基本思路，在这次归途中得到了统一。

有了清晰的治理思路，民族问题的解决就有了希望和行动的准则。在这个思路当中，大家唯一担心的就是大国家概念超越民族概念是否能得到齐之洋的认可。虽然黄宗英才是坚决的民族主义者，但是，这次他明显的没有把民族放到国家之前。不过也是，当你建立的国家都保不住了，那还谈论什么民族。蓝海国和苏联还不一样，苏联解体，俄罗斯族照样是大民族，但是蓝海国解体后，华夏族呢？所以连黄宗英都默认了，想必齐之洋也不会有什么更多的反对。毕竟几年的政治生涯和首领生涯已经让这些军人们都有了本质的变化。尤其是一把手齐之洋。可以说，齐之洋现在已经不是一个合格的战舰舰长了。他思考问题的方式已经和一艘战舰的舰长已经有了本质的区别。什么事情是最重要的，这个优先级已经发生了变化。

果真如此，当代表团回到新京市后，蓝海国的领导者们乘热打铁，连夜和齐之洋讨论了此事，齐之洋只是强调了加强华夏族自身的建设后，这条基本的思路就被确认下来了。

蓝海国治理民族问题的基本思路大概有四句话。

以发展国家实力为基础，大力宣传民族融合，以宪法为准绳，各民族共同建立大一统的强盛国家。

法律面前一律平等，采取平权的原则为基础，建立广泛参与的政权。

以统一强制学习汉语为主要手段，以建立统一强大的舆论机构和组织进行宣传为辅助手段。

以政治手段和经济手段为主要运用方式来降低民族矛盾和化解民族纠纷，以军事镇压和消灭为最后手段，来强制保证民族政策的正常运行。

有了这个基本的思路，那么南非、莫桑比克等民族问题突出的省份的治理就有了基本的准则。

原先1887舰的副政委李朝阳被派往了南非，担任科技进步党的书记，负责南非的整个地区事务。副书记有三位，一位是南洋华人陈家桥，是南洋陈家著名的人物陈嘉庚的堂兄（非历史人物）。

一位是南非本地人黑人，卡比索，此人是南非人中较早加入科技进步党的，在南非的约翰内斯堡曾经做过矿工，后来机缘巧合，获得一位白人的看重，有机会来到马达加斯加。后来在马达加斯加岛科技进步党的发展大潮中加入党组织，然后依靠自己的才华，脱颖而出。作为一名地位低下的黑人，他在马达加斯加自学学会了汉语、英语。而且在夜校选修了农业。蓝海国科技进步党在筛选优秀人员参加南非科技进步党党组织扩张行动时，发现了这位优秀的党员。马飞正亲自与其谈话，将之提拔，在马达加斯加岛的中层锻炼了半年，现在被派回南非担任科技进步党的第三书记。

第四位书记是华夏大陆来的，在移民浪潮中显示了其组织才华和对蓝海国政策的理解的深刻性。在移民到阿曼之后，协助阿曼地方的科技进步党负责党务，做的很好，这次也被派往南非负责党务。

这四位书记其实是代表了科技进步党去管理南非的。按照蓝海国的宪法和实际操作结果，科技进步党是蓝海国的唯一执政党。所有政府官员的一把手必须是出自这个政党。所以这四位书记其实是统治南非的关键性的四个人。

按照蓝海国的管理框架。党政军是分开的。虽然党政分开只是一句骗人的空话，但是军队分开确实做的很好，非常好。这是控制国家统一的最有力手段。

李朝阳要做的第一件事就是吸收南非的统治阶层，来完成南非地区政府的组建。李朝阳汇合自己的其他三位书记以及德杰拉进行政府的组建工作。当然当地的治安并没有问题。在英国和蓝海国交接的时候，军队和本土国防军的入驻，都使当地的各个势力收敛了许多。在绝对武力前面，没有人能保持嚣张的气焰。

英国留下的殖民地政府，大部分是白人在执政。所有的南非人都在观望蓝海国如何处理南非固有的种族纷争。

蓝海国在战后之所以一直未能对南非看守政府进行改造，主要的原因就是缺乏合适的人选担任南非地区的首脑，也缺乏合适的思路来处理这些问题。所以仅仅是在南非驻军和开始了基础设施的建设工作。而且建设这些的大多数是以国家名义进行的建设。私人企业大部分都在观望。这也是蓝海国下定决心要加快南非治理的原因之一。

1949年的12月1日，南非地区政府在伊丽莎白港成立南非地区政府。第一任南非地区主席是南非黑人德杰拉，这是一位在黑人中比较有威望的人物，在英国统治的年代就带领黑人和英国政府进行抗争。但是属于和印度的甘地一样，和平抗争，这也是蓝海国看中他的目的。

德杰拉在应邀参观了科技进步党在马达加斯加当地开展夜校、科技新农村等活动之后，他认为，科技进步党的发展方向正是适合南非广大黑人的需求。科技进步党完全可以在南非发展了更好，更加充分。他在随后的行程中，很仔细考察了马达加斯加岛上很多地方的建设，最终，在返回南非之前，提出了加入科技进步党的要求。

对于德杰拉的要求，蓝海国当然是求之不得。这么一个人物能审时度势，加入蓝海国的科技进步党，将对南非地区融入蓝海国有着莫大的帮助。

蓝海国需要当地黑人、白人和其他有色人种的各位以前的领袖加入到统治阶层当中。当然，这个加入是需要有前提的，那就是要接受蓝海国科技进步党的领导，接受蓝海国这个国家，接受华夏民族这个大民族的融合。虽然并没有多少人仔细琢磨这个问题。但是蓝海国这些从异时空来的领导们很清楚。对南非的原有统治阶层的吸收，并不是一件多么容易做的事情。

不过有着政府方面的德杰拉和党务方面的卡比索两人树立的榜样。在南非的大部分黑人还是拥护地方政府的，他们对于蓝海国原先的印象和英国差不多。对于老百姓来说基本上是一样的。什么政府来统治和荒郊野外的大部分部落、大部分以游猎和刀耕火种的原始人群以及在庄园内的变相奴隶的黑人和其他有色人种来说，都是一样的。几百年的奴役已经让他们不知道什么是自主。

蓝海国上来给予黑人和其他有色人种的平等地位，对于这些黑人来说，完全像是上帝的福音，虽然这个福音有点飘渺。所以当南非地方政府的第一部法规《平等规定》的征求意见稿出台，在南非宣布实施意见征求后。在开普敦、伊丽莎白港、约翰内斯堡等城市中掀起了很大的风潮。

主要是这部名字起的非常平凡的《平等规定》规定了黑人、白人和其他有色人种在社会生活的各方面都是平等的，在政治权利和义务方面也是平等的。

这对布尔人和其他白种人的冲击也是很巨大的。这些人中经历了布尔战争。布尔战争的起因就是南非的公民权。所以当蓝海国政府的地方法规《平等规定》征求意见稿一公布，布尔人和白种人就知道自己在南非的特殊地位就要已经失去了。相对应的，还有黑人和有色人种，对这个法规是举双手赞成的。虽然大部分人根本不清楚这个法规的内容。但是在有知识，有文化的黑人口口相传之后。第一届南非地方政府的几乎得到了南非人口中绝大多数的人-黑人的支持。双方的代表都在游说蓝海政府真正的掌权阶级-华夏民族，试图在这部平等法出台之前施加影响，保证自己的权利

其实蓝海国政府只是控制住白人和黑人聚居的地方进行了这项工作。其目的就是为了在南非的主要地区和要害城市建立一个平衡。通过这个手段先让南非的这几个主要政治势力不自觉的把蓝海政权当作决策者。然后采取适当的手段安抚住他们。先保持蓝海国在南非的基本建设。然后再对黑人内部进行分化和瓦解。对于白人和布尔人，就留他们当作黑人的对手好了。蓝海国的华夏人只要平衡好了就行。首先获得南非各政治派别的支持，这是李朝阳设想的第一步工作。至于第二步和第三步，那需要时间和条件。

在放出诱饵后，德杰拉和李朝阳就开始了政府机构的调整。首先将南非地区划分成9个县和一个市。分别是东、西、北开普敦县、西北县、自由县、莱索托县、斯威士兰县、北部县、普马兰加县、夸鲁县和伊丽莎白港。之所以定首府在伊丽莎白港主要是为了交通的便利。蓝海国时隔海上国家。港口发展是最重要的。定首府在港口，会加速该港的发展。考虑到开普敦距离大西洋太近，容易受到攻击。所以定的首府是伊丽莎白港。

这几个县的县长人选都是华人，副手中大多也是华人，每个县分别有1名是黑人、布尔人的县长。之所以在县级主要选择华人为主要官员，是让这些黑人和布尔人认清形势，谁才是这个国家的主人。当然以后会逐步增加这个比例。所有事情不可能让他们一步到位，让他们在逐步争取的道路上释放独立的能量。这样才能让这个国家长治久安。

其实是治安力量。对于南非的治安力量，警察是必须的。在一个黄金满地的国度，抢劫和凶杀是不可避免的。军队不可能去解决这些问题。警察部队要尽快的恢复工作。南非现在还是处于军事管制状态。但是警察部队以前大部分是布尔人的，所以警察部队必须重新建立。在这点上，蓝海国不打算用布尔人，也不带算用黑人。蓝海国选用的是近邻马达加斯加岛上的人。同样，在马达加斯加岛上用的警察大部分是南非的黑人。这样做的目的是避免警察成为勾结当地势力的帮凶。另外一个好处是让这些人都必须学会汉语。警匪一家在南非很正常。警察通常都是金矿地区的黑老大。

建立起了警察部队后，军队在离开之前还做了另外一件事。大规模的扫黑。将南非当地所有黑社会全部一网打尽，没死的人员全部押送人口比例最高的拉克沙群岛，让他们和当地人去斗。同样，其他地区的黑社会一样也被遣送到拉克沙群岛，让他们在哪里做生死斗蓝海国的特种部队还会在那些生死斗之后选取一些作为特殊兵源，用于敌对国的破坏和颠覆行动。蓝海国在人为的促进融合，哪怕是黑道的融合。这也是一项庞大的工作。为此蓝海国的国家安全部花费了大量的人力物力来获得黑帮的信息。力求完美。起码保证南非在三十年内无黑帮的存在。就一如异时空新中国成立后一般——

不知道说什么好，星期一的请假，居然挂在后台，忘了发布……

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