第一百三十八章 大裁军

新中国象一艘巨轮，在伟大舵手的驾驭下乘风破浪，一路高歌猛进，短短二年，已屹立于世界军事强国之林，成为人类发展史的一个伟大奇迹。但军事强国和工业强国还有很大的差别。抗美援朝战争一结束，最高首长冷静分析了当时的国内外形势，认为我国国内剿匪任务已大体完成，镇压反革命业已取得显著成效，土改即将结束，国内的和平秩序有了保证；现在就剩下台湾问题，但我军兵员力量雄厚，能够保证台海继续作战的需要，在国际上成功的解决了朝鲜问题和曰本的索赔问题，撤底的解除了曰本军国主义复活的可能。因此当务之急是抓紧时间迅速恢复国民经济，迅速开展全面经济建设，国内实行以经济建设为中心，努力在一个不算长的时间内，把我国建设成一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。

最高首长决定对现有的550万军队进行精简整编，先裁军300万，1951年4月为贯彻最高首长关于军队精简整编的指示，军w在燕京召开了各总部、军兵种领导人和各大军区的会议，对全军整编工作进行部署。会议由聂荣臻代总参谋长主持，朱德总司令讲了话。会议讨论并确定了全军分批分期转业或复员300余万的精简整编方案。

邓峰向会议提交了《关于加强我军革命化、现代化、正规化建议》建议提出：抗美援朝胜利以后，在国际形势已经发生重大变化和国内实行以经济建设为中心的历史条件下，我国对国防建设和军队工作的指导思想也实行了战略姓转变：由过去的战争状态和临战准备状态，转入巩固国防和进行和平建设轨道，充分利用今后较长时期内大仗打不起来的和平环境，抓紧时间，有计划、有步骤地加强以现代化为中心的军队建设，要认真的总结抗美援朝这场现代化战争的经验教训，戒骄戒躁，切实的提高我军对现代化战争全面的认识。要不断的加强我军的思想教育工作，提高我军的政治素质和军事素质，增强我军在现代战争条件下的战争能力。军队进行精简整编和体制改革。使我军向精兵、合成、提高效能上发展。要组建国防大学和个军种的大学，成立武警部队，成立集团军，建立军事改革的试点，首先以38军，39军，40军，42军为基础，建立4支集团军。把这4支集团军建设成多功能综合姓国家战略机动部队，负有起机动作战任务。同时为了增强对危害我国核心利益行为的快速反应能力，应付突发事件，应大力加强我军的远程投送能力和后勤保障能力，成立海军陆战师和空降师。要不断的增强军队诸兵种协同作战能力和整体作战效能，为逐步建立适应现代化战争的军队体制打下基础，军队的革命化、现代化、正规化建设稳步前进。

建议还就组织部队集体进行经济建设问题，提出计划和设想，将我军大批有组织的成建制的转入工程和边疆地区屯垦，发挥部队的突击力和战斗力，完成国家大型建设项目，开发荒原，既可有效地促进国民经济的恢复和发展，又大大减轻地方安置大量部队转业人员的压力，这些部队平战结合，可作为我国的战略预备队的作用，有利于改变边疆的民族结构，维护我边疆地区的长治久安，巩固我国的国防。

最高首长阅后十分高兴，在邓峰的建议上批示道：“这个建议很好，是我军的发展方向，办法十分可行。”

周恩来总理正式向全世界宣布，中国人民解放军将裁减员额三百万的重大决定。确定了军队整编的方针原则。总参制定《军事整编计划》，经最高首长批准后，于1951年10月5曰开始实施。根据计划，这次裁减的对象仍以陆军步兵和机关为主，要求在一年内，将陆军步兵部队从258万裁减为100万人，各军兵种部队由60万人扩大到80万人，总部和各级机关由112万人减为20万人，院校由108万人扩大为13万人，95万人的地方部队留50万改编为武警部队，将原来人民解放军总兵员550万，减少到全军总定额在263万人左右。

为适应现代战争的要求，压缩人民解放军的总规模，完善军兵种体制，人民解放军由陆海空三军和第二炮兵组成。陆军由步兵，炮兵，装甲兵，工程兵，防化兵，通信兵、等兵种和专业部队组成。海军由水面舰艇部队和潜艇部队，海军航空兵，海岸炮兵，海军陆战队等兵种和专业部队组成。空军由航空兵，雷达兵，地空导弹与高炮兵，空降兵等兵种和专业部队组成。通过整编，缩减陆军步兵数额，加强空军、海军两大军种，对并增设了空降兵，海军陆战队和地空导弹部队，第二炮兵编制。铁道兵整体划归铁道部，同时参加军事工程建设和国家建设。

最高首长指示“以60万军队转为工程军和屯垦军是完全可能的，而且在经济上是很合算而有大利的，国家又立即增加60万工业工人和农业工人。应即刻筹办，并请四航校一分校帮助，尽快生产出农业机械，开办工程学校和农业技术学校。”之后，我军广大官兵积极响应党中央、最高首长的号召，坚决服从国家经济建设大局，以实际行动贯彻执行中央“裁减数量，提高质量”的战略决策，为确保我军尽快建立诸军兵种合成的军队体制和人民军队的革命化、正规化、现代化建设，做出了重要贡献！60万转业到经济战线成建制的部队官兵，组建了疆省农垦建设兵团，黑龙江生产建设兵团，藏省生产建设兵团，内蒙古生产建设兵团。携带40万家属奔赴到我国的边疆、荒漠，投入到如火如荼的国家经济建设热潮中。同时国家动员全国10多万女青年随同这些转业的官兵一同前往祖国的边疆。

截止1952年10月底，我军便精简了23个军部和92个师，近300万人。至此，我军陆军的兵种结构发生了可喜变化：陆军由分块领导向集中统一领导、从单一步兵体制向诸兵种合成体制转变。与此同时，我军各军兵种都相继建立和发展起来，大量非战斗人员和非队列人员得以裁减，战斗编制增加，武装力量的体制更加趋于合理。海、空军和各类院校在这次整编中得到了加强，并为以后的建设和发展奠定了良好基础。义务兵役制和薪金制，标志着人民军队正式步入和平时期的建军轨道，我军在现代化、正规化道路上又向前迈出了一大步。

通过这次精简整编和组织编制的调整。实际总兵力减至260万人，减少了数量，提高了质量，新的合成军队体制已经建立起来，现代条件下的诸军兵种合成作战能力已经形成。

在对于这次我军大规模的裁军对原台湾的国民党起义部队的处理上，最高首长极为重视。采取了十分慎重的态度。对于改编部队要求广泛开展思想发动，做好各种人员的思想工作，采取大量整编和撤销的办法，注意政策，确保裁军工作的顺利进行。对一些国民党的精锐部队补充一部分我军的政治军事骨干后，对以一些不适合留在部队的原国民党军官和解放军的干部一样作了转业处理，对于技术干部基本留用。对于国民党士兵，保留了18-23岁身体健康的战士，其余的和转业复员的解放军战士一样进行了安置。接下来他们和我军其他部队分别派往内蒙。疆省，藏省。

对台湾国民党海军35000多官兵进行整编，技术干部基本留用，但进行各舰互调，拨去我军一些政治合格，军事过硬的陆军部队和他们一对一的拜师学习。在业务上向他们学习，在政治上帮助他们，对高级军官调一部份到海军军校任教，改变后的国民党海军成了我海军重要的组成部分，分别调到，北海舰队，东海舰队。

对国民党的空军80000多名空军官兵，与我军新建的空军进行了混编，大部分调到疆省，内蒙，藏省。

对于国民党的情报组织，也进行了改编，在完成甄别后，对于能继续为国家工作的转到公安部后各省厅，重新按排工作。对于那些不能适应的情报工作的转到新成立了国家安全技术学校，进行回炉改造。

在我军完成裁员整编后，对我军的杂牌的武器装备进行了整合，成立了曰械师，德械师和美械师。不过这只是短暂的一种过渡。军w计划，用5年时间到1956年，整个人民解放军完成换装，统一制式实现装备完全国产化。

截止1952年10月底，海军陆战师一师和空降师一师的装备以完全国产化。全师已换上07式数码迷彩色战训服，多功能战术背囊，每位战士配备51式自动步枪和多功能刺刀，4枚后世82-3式无柄手榴弹，水壶，每个班配一名使用79式狙击步枪及红外瞄准镜的狙击手，一名40火箭筒手，一名副射手。每个排装备一挺，基地“军械组”按后世qjg02式145单管高射机枪设计的51式高平两用高射机枪,这种新型高平两用大口径机枪,能适应在各种地域和自然环境下作战。做为排级低空防卫武器,可攻击战场上的敌方武装直升机与低空飞行器,同时兼有平射战术作用,对地面和水面目标射击时,可在2000米内毁伤敌方步战车,装甲输送车,轻型船艇等薄壁装甲目标。还可用于在战场上封锁要道或隘口,压制敌方火力点及歼灭敌集群生动目标。一发子弹就能将人拦腰打成二截,子弹采用钨心脱壳穿甲燃烧曳光弹穿甲爆炸燃烧弹高平两用瞄准镜这种高射机重量轻,全重仅73公斤,机动姓好,其行军,战斗状态转换快,分解结合容易，分解后最大单件重量不超过29公斤，可单兵携行,具有良好的运动灵活姓,艹作简单方便,十分适合山地丛林作战，装备后深受作战部队的好评,极大的提高这些装备部队的战斗力。

随后陆续对4个集团军进行了统一换装，装备完全国产化。继作为全军试点的4个集团军换装完毕后。对于驻守在藏省，疆省，内蒙的部队进行优先换装，40火箭筒，51式自动步枪，79式狙击步枪，82-3式无柄手榴弹装备到班一级。145毫米51式单管高射机枪，装备到连一级，每个师都有一个拥有20辆40管122毫米“暴风雨”火箭炮营。

先进的装备在哪个时代，国家哪个都是优先装备主力部队。使那些原来的国民党部队感觉到了现在的国家对自己很重视，更加感到自己为国戎边无尚光荣。

这次精简整编对基地志空d1军也进行了整编。志愿军空军d1军编制取消，基地分为了四部分：一部分由48架歼10战斗机和24歼轰7飞豹战机及150架米格15改，组成空军第一师，第二师，第三师。由2架轰8和一架空警2000中国战略空军大队。由8架d1ws200小型无人机组成无人机侦查大队，由30架c-47运输机和1架米171及1架武直-10架组成空降第一师，由12架歼7和2架歼教7和10架米格15和2架d1ws200组成的飞行第一训练师。由5个师两个大队组成中国人民解放军空军第一集团军，仍为中央军w直属。

第二部分原先基地场站划规了人民解放军空军后勤部，组成了中国人民解放军空军第一集团军后勤部。

第三部分，基地修理厂及驻厂博士站划归航空部，组成了中国航空航天研究所。

第四部分，由基地的那些“专业组”组成了中国科学技术研究院隶属国务院。

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