第七十九章 有限度的改良

连续三四天的会议，让胡啸飞感到了筋疲力尽。

不只是胡啸飞，还有刘含芳也是，刘含芳几年已经五十多岁了，连续三四天的会议，让这个原本精神矍铄的老头也有些吃不消，毕竟年龄的差距是不可逆转的。

天的会议，针对官员、工业、农业、交通、教育、卫生、水利、矿产、刑事等等方面进行深入的探讨和研究。

在尽量避免触动封建统治阶层利益的前提下，胡啸飞提出了很多的建设性意见。

虽然官员的任免还是由吏部来决定，可是在目前的状况下，一些基层官员的任免上，山东巡抚衙门还是有权利的。所以在基层官员的任免上，胡啸飞提出了大刀阔斧似的改革。

基层官员不再是有上司进行推荐或者招募了，而是进行统一的考试。不论出身，只要你觉得你能够担任此职位，就可以报考。经过了山东巡抚衙门的考试，就能够取得上岗的资格。有了上岗的资格，才能够担任基层官员。

这一下子就引起了非常大的轰动。在以前出仕可是必须经过科举取得功名，才有机会担任下层官员，而且有很多基层官员职位都是世袭的。现在这个制度放开了，他所引起的轰动不下于原来的民意代表制度给朝廷所造成的轰动。

顿时朝廷上不论是清流派抑或是守旧派都对胡啸飞的做法群起而攻之。

可是胡啸飞是坐怀不乱，稳坐如钟。

胡啸飞知道不管阻力有多大，这个基层官员的任免制度必须实施下去，要不然自己后续的动作将没办法继续的实施下去。

虽然各方反应不一，可最后还是不了了之。

究其原因是慈禧放话了，现在的基层官员糜烂，如果能够加入一些新鲜血液进去，对于革除官场积弊还是利大于弊的。不过此事还需要慎重，山东可以作为试点，各地却不可大规模效仿。

慈禧为什么要替胡啸飞说好话，连胡啸飞自己都没弄明白，反正是慈禧这次是帮了胡啸飞一个大忙。

从此山东的改革是清流派不问是守旧派不闻。

既然你们都不管，胡啸飞也懒得搭理他们，自己干自己的还落得个耳根清静。

胡啸飞他们第一项是基层官员任免的改革，已经获得了通过，这让全国各地许多怀揣梦想的学子是趋之若鹜，一时间山东成了全国的人才集中地。

有了人才就好办事，巡抚衙门连续的举办了五次考试，从中选取了不下几千人的基层官员。

有了这些基层官员不可能一下子就把他们推上去，而是把他们集中到了大学学堂，进行集中式培训，培训合格后才能上岗。

胡啸飞进行的第二项改革就是基础教育，在山东范围内，建设一千所新式学堂，并且把自然科学列为了必修科目。鼓励私人开设公办学堂。

第三项改革是工人最低收入保障和福利制度。现在山东的工业大踏步的前进，带来了一个新的阶层，那就是山东将近四十万的工人阶级。

第四项是官员的薪酬改革。在原有的俸禄的基础上，所有山东官员的基本薪酬都提高了0。另外推出了奖金制度，也就是不再是同工同酬而是同工不同酬，谁干的好或者是谁干的多将会拿到比别人多的酬劳。

第五项是大力推广工业和商业，成立商业部，鼓励经商。

第六项是允许私人开设报馆，鼓励民间人士发表见解。

六项改革一颁布，山东局面立即大开，政治格局发生了变化，资产阶级改良思想得到了生根发芽的土壤。

虽然只是对一部分制度进行了改革和尝试，可这毕竟是迈出了第一步。

这些改革虽然都是针对的百姓，可是对于满族八旗来说，胡啸飞并没有涉及，因为他知道这时慈禧的底线，如果触碰了这个雷区，恐怕会立即炸得自己满身是伤。

路总要一步一步走，饭也要一口一口吃。

把改革控制在一定范围之内，胡啸飞相信这是光绪愿意看到的，也是慈禧愿意看到的。光绪想要的是改良和改善整个大清的局面，而慈禧要保护的是哪些王公贵族的利益。只要不去触碰这两条高压线，那么胡啸飞就能够一点点去把局面打开，时机成熟了了，瓜果梨桃自然落地。

有唐绍仪、刘含芳、锡良的支持，整个山东改革的步伐进行的还比较顺利，效果也很快的凸现出来。

最先收到奇效的是奖金激励制度的设立，原先还庸庸碌碌，无所作为的一些官员，都有了工作的动力，而这个制度在和商业结合后，更是产生了无穷的动力。

在奖金的激励下，山东的商业呈现出了欣欣向荣，蒸蒸日上的局面。

原来就是全国商业集散地之一的周村，在那里你可以看到非常明显的变化，人人都是行色匆匆，在没有了以前迈着四方步，悠闲自得的人。