第三百一十三章 城头变幻大王旗

在颁布了保甲法和官绅一体纳税实行保甲制度、官员统一纳税之后，效果果然很好，尽管在短时间之内还没有达到预期的效果，不过随着时间的延长，只要颁布的法令彻底的执行下去必定会超出预期。

在征收赋税、徭役、丁税时，秦东还一直担心下面的官员会发现火耗的问题而将火耗转嫁到民众身上，事实证明这个担心完全是多余的。

火耗是什么？原指碎银熔化重铸为银锭时的折耗。“火耗”起于明朝万历年间，张居正推行“一条鞭法”，赋税一律征银上交国库，把百姓交的碎银熔化重铸为上交的银锭就有了火耗。征税时加征的“火耗”大于实际“火耗”，差额就归官员了。清初的官员沿用了这种做法。而且，“火耗”不断加重：一般州县的火耗，每两达二三钱，甚至四五钱。偏僻的州县赋税少，火耗数倍于正赋。虽然顺治、康熙年间也发过禁令，但并不起作用，以后也就默认了。

明朝为什么存在火耗的问题，后来的清朝为什么继续还存在火耗？就是因为收上来的钱都是银子，而且都是散碎银子，散碎银子都需要重新回炉熔炼制成相同规格重量的官方银锭，如果收上的税银不需要重新回炉熔炼，自然就没有火耗的问题。

明朝以前为什么没有出现火耗的问题？例如宋朝就没有出现火耗呢？宋朝当时流通最普遍的钱是制式铜钱，收税也是以铜钱为主。铜钱都是铸造好的，外圆内方，相同规格、相同重量的。收上来的铜钱可以作为财政支出继续流通到民间，而不需要重新回炉。可是到了明朝，自从张居正实行一条鞭法之后，收税就收银子了，市面上流通最多的也是银子，这是因为这段时期海运商贸发达，国外大量的白银流入中国。中国的白银多了，民间就自发地使用银子作为货币，可流通的银子并不是制式的银币。而是那种散碎银子，银子的成色还各不一样，到底值多少钱还得靠商家估算，贩卖商品时。商家还必须备好秤和剪刀。秤用来称银子，剪刀用来剪银子。散碎银子收上去之后还要回炉熔炼成重量和大小都一样的银锭，为什么要熔炼成银锭？这是为了防止在运输过程中被盗匪打劫，防止官员监守自盗，而官银上都有标记，标明银子有多重，什么时间熔炼的，有了这些标记。一旦这片银锭被打劫或者被贪墨了，只要在市面上出现就可以追查这批官银的来源。这与后世在纸币上有造币的日期和编号是一个道理。

雍正时期，雍正皇帝力图整饬吏治，强化财政，于是实行“火耗”归公和向官员发放养廉银。“火耗”归公就是规范“火耗”的征收，并作为财政收入上交国库。政府规定“火耗”附加税一般为正税的10－15，最高不超过0，官员要全部上交，不得私自截流。这种“火耗”的收入一部分用于财政支出，另一部分则作为各级官员的养廉银。据光绪《清全典事例》记载，各级官员的养廉银为：总督1000－0000两，巡抚10000－15000两，布政使5000－9000两，按察使000－8444两，道员1500－6000两，知府800－4000两，知州500－000两，知县400－59两，同知400－1600两。

现在匈奴帝国的官方钱币都是制式钱币，不是散碎银子，不需要重新回炉熔炼，收税时收上来的都是新钱币，还可以作为财政支出重新让税钱回流到市场上，也就没有火耗的问题。

这一年多来，秦东一系列的举措使得他能控制的区域的情况越来越好，而且他颁布的一系列改革的法令也引起了周边国家的强烈关注，其中最有影响力的就是官制和军制改革、推出考成法、发行货币、实行一条鞭法、保甲法和官绅一体纳税等等重大政治举措。

虽然匈奴帝国现在已经四分五裂，但王庭依然存在，而秦东突然崛起，将埃内克扶上位，自己做了摄政王，这让秦东迅速出现在西罗马帝国皇帝阿维图斯、汪达尔王国国王盖塞里克、西哥特王国国王狄奥多里克二世、萨利部落法兰克人首领墨洛维斯、勃艮第王国国王等人的视线之内，多方面的消息证实匈奴帝国如今的真正掌权者是秦东而不是埃内克，秦东也一跃成为与他们身份地位相当的超级大腕。

早在公元456年8月，西罗马帝国科西嘉岛将领李希梅尔秘密派人前往东罗马帝国君士坦丁堡面见利奥一世皇帝，希望利奥一世皇帝支持他反对阿维图斯，利奥一世正愁没有借口干涉西帝国的政治，现在机会来了，这就好比他正想睡觉李希梅尔就送来了枕头一样，他当即写下写下一封密件交给李希梅尔派来的人，让此人将密件带回去交给李希梅尔。

公元456年9月，接到利奥一世皇帝送来的密件的李希梅尔有了支持，当即率部北上，当李希梅尔率部抵达意大利本土，并高调宣布反对阿维图斯为西帝国皇帝，阿维图斯知道后恼羞成怒，当即命令自己能控制的军队进攻李希梅尔的军队。

10月，双方大战于皮亚琴察，皮亚琴察是意大利北部艾米利亚-罗马涅地区的一座城市，它是皮亚琴察省的省会。在这一场会战中，阿维图斯的军队大败，阿维图斯本人得知消息后惊慌失措，当即逃往西哥特王国，不过他还没有抵达西哥特王国的地盘就死在了路上，具体的死因不明，有传言说他是病死的，也有传言说他是被部下所杀。

当阿维图斯被李希梅尔打败。李希梅尔控制了罗马的消息传到赛迪卡时，秦东还没有来得及动作，突然从君士坦丁堡传来消息。东罗马帝国皇后普尔喀利亚死了！死因无法查明，君士坦丁堡方面封锁了她的死亡原因。

这个消息让秦东恍惚了很久，原本按照历史的进程，普尔喀利亚应该在45年11月就死了，可是秦东让马尔西安提前了四年死去，普尔喀利亚却因此延后了三年才死。

秦东得到消息之后，他没有让人调查普尔喀利亚的死因。这已经没有意义，不管她是怎么死的，在她死后。利奥一世必然要全面接管东罗马帝国的军政大权，这已经成了定局，任何人都无法阻挡。

当利奥一世铲除普尔喀利亚留下的势力，并且全面接管军政大权之后。那么东罗马帝国和匈奴帝国在外交关系上恐怕要发生变化了。以前是利奥一世坐上皇位之后根基不稳，手中的权利不多，必须让秦东这个外援帮助他，有秦东这个外援作为威慑，他就能在东罗马帝国站稳脚跟，可现在不同了，他只要全面掌握东罗马帝国的军政大权，就再也不需要秦东这个外援了。到时候两国关系还能不能保持现在这么和谐还是个未知数。

不管如何，秦东都必须防范于未然。在历史上，利奥一世也不是什么省油的灯，他上位之后不断在西罗马帝国的政治动荡中指手画脚，而且还对汪达尔王国动用武力，企图驱逐汪达尔在北非的统治，同时他在位期间，东罗马帝国和波斯帝国的边境经常发生冲突，不过他并没有对邓直昔克和埃内克控制的地盘发动进攻，因为在他看来，匈奴人居无定所，轻骑兵飘忽不定，劳师远征如果找不到匈奴主力决战等于是白忙活一场，这种费力不讨好的事情还是少做为妙，不过在后来邓直昔克率部南下入侵东罗马帝国时，利奥一世还是命令军队出城迎战，邓直昔克兵败身亡，头颅被挂在君士坦丁堡城头示众。

阿维图斯被推翻了，西帝国再次没有了皇帝，尽管李希梅尔控制了罗马，但他是一个蛮族将领，罗马人根本不买他的帐，他自己也知道自己是不可能坐稳皇帝宝座的，因此他一面努力控制着罗马的局势，一方面寻找可以坐稳皇帝宝座，并且要容易控制的人。

西帝国的局势一片混乱，东帝国也好不到哪儿去，普尔喀利亚死后，利奥一世忙着铲除她留下的势力，接管军政大权，稳固自己的统治，也没有心思去管外面的事情了，就连李希梅尔派人来就西帝国皇帝宝座的事情征询他的意见，他都没空搭理。

除了西帝国和东帝国之外，西哥特人现在也没有时间管外面的事情，最近西哥特国王狄奥多里克二世率兵攻打西班牙西北部的苏维汇王国，并攻占了苏维汇王国的全部土地，苏维汇人就此灭亡，狄奥多里克二世正忙着收编俘虏，管理新得到的土地，并没有其他闲工夫。

狄奥多里克二世是狄奥多里克的儿子，这个狄奥多里克就是在沙隆之战中战死的西哥特国王，并不是后来的东哥特的国王，狄奥多里克在沙隆之战中战死之后，跟随他一起出征的太子托里斯蒙德在战场上被将领们推上了国王的宝座，两年后，也就是公元45年，在秦东来到帕札尔的那一年，西哥特国王托里斯蒙德病死在图卢兹，他的弟弟狄奥多里克二世继承了王位。

周边邻国都无暇分身，秦东知道自己率军北征的时机来临了，可是他却找不到出兵的借口，邓直昔克是埃内克的弟弟，是阿提拉的小儿子，在匈奴人中还是很有威望的，而且有很多人支持，如果没有足够的理由就贸然出兵征讨，恐怕会引起匈奴族官员们的不满，正当他苦于找不到借口，眼睁睁看着出兵时机一天天溜走而无能为力时，突然从北风传来一个消息让他欣喜若狂。(未完待续。。)（未完待续）