第十四节体系构想

“此次许家庄杀人事件（罗承续的恶趣味，受后世某岛国的侦探小说动漫影响）使得商会在短时间里得以摆脱资金的问题。从统计来看我们一共得到了白银共计五十万两包括各地银号的银票。就我所知在嘉靖爷当政的的时候我大明一年的税收也只有一百多万两而以，呵呵，这许家真是富可敌国了。”罗承续乐呵呵的说道。他从电视剧里看到嘉靖时代里居然有一年国家税收只有一百多万两的情况。开始觉得很奇怪，因为同样因为电视他看到了后世的便子王朝一年能够收到一千多万两的税收。这让他觉得明代极度腐败。但是来了这个时代之后他才明白明代设有常平仓。所以大部分的物资并不收入户部。这样一但某地有灾难马上就可以得到相应的粮食救助（理论上）。而且可以减少物资在运输的过程当中的消耗。可以说是一项仁政，只可惜在这样的政体下结果并没有显现出仁来。但是后世的某便子王朝一年可以收个一千多万两主要是因为他们把有东西都被他们收到中央。原因就不用说了，万一有暴动，或是叛乱的话他们能够顺时带着物资逃往关外，回到他们“龙兴”之地。这就是汉族的皇帝与外族皇帝在做决定时的分别。汉族皇帝有着强烈的主人翁的意识，这在哪个中原王朝身上都可以看出。而外族的皇帝则不是，大多的是想着能榨就榨，能抢就抢的意思而来。自然不可能对百姓有什么仁慈的意识。要不然什么“留头不留发”一类的狗屎是哪个皇帝说出来的，没有哪个汉族的皇帝有如此高的觉悟吧。

“黄金一万五千两，其他珠宝三大箱，目前无法统计出其价值几许。至于古玩字画奇巧之物有也有两大箱子，瓷器十三箱（箱子里放了大量填充物）。丝绸绵布等东西三十五大箱足够各位这辈子的穿衣用度了。”罗承续的话引来众人会心的微笑。

“尚有女人二百二十人。男人三百四十人。故商会而今将会有大量劳动力。”与其他人不同罗承续在说道这里的时候才最为兴奋。

“所以在未来将进行更多的建设。这几日从之前的苦力营里，还有许家庄招来的人士里和那些新来岛上的周边的难民里选出了一百多有相当能力的人员充实进各个部门里，而今已经可以实现整个商会所有部门独立运作了。所以未来商会的任一部门都将独立的运作，人员也开始固定。当然苦力还是使用领用制，哪个部门要进行建设则视工程量领取相应苦力。而各位长老也开始实行薪金制，即你们将来任哪个部门的位置就领相应的薪水。而我们当初的所有商会成员成为都成为了商会的股东。在未来商会所有收入都会定期的实行分红。”

“好！”张胞大声叫道。而他的声音也显示了其他的长老们的意见。对于章胞的兴奋罗承续并没有表示异意。

“经过两次大战，和不断的在外吸收人口，所以现在商会共计有人口一千六百余人。所以我们的人力非常的丰富。以前的行政已经不能够顺利的管理好这样多的人了。近来一段时间承续都在考虑着更好的行政体系。若无此环节则我等与那些海上做无本生意的强人也未见有何分别了。”在进行完了喜报之后罗承续抛出了蓄谋以久的计划。他准备为目前这个团队建立一套行之有效的机制。他知道古代的农民起义或是海上的大盗们之所以无法长时间的存活下去就是因为在农民军和海盗当中起作用的往往是人，而不是机制。所以一但优秀的领导死了之后农民军也就一下子会土崩瓦解。所以对于这个商会也是一样，如果想要让这个商会长久的运行下去，那就必需的把他做当一个公司来运营。给他建立一套合理的机制，之后无论谁当这个ceo公司都一样可以发展，否则是不可能长久的。

“我赞成！”周清云说道。他是深受其害的人。先前由于商会人少，所以那些部门都是你今天借我两个人，明天我借你两个，非常的混乱。

“那么我设计了以下部门。首先众位长老推举承续为主席等，而在此之下设立商会最高执行处。此部门对所有部门起到一个指导的作用。主要工作将长老会里的所有决定变成各部门的工作安排。并对其进行一定的管理和监督。在未来商会的所有文件都由这个部门来统一的浏揽与处理，当然如果他们无权处理的便由承续还处理，他们给出相应的意见。然后再交由各长老传看，有半数长老同意，便行施行。大家以为如何？”本来也就是罗承续目前已经每天工作五到六个时辰，依然忙得不可开交。所以这样的秘书部门显然是一定需要的。

罗承续的话并没有引起任何人的反对。因为这实在是与大明的首辅制有一曲同工之妙。而且权力还形成了长老与主席共同的分享，他们哪里会不同意。

“那好这人选我便初定为：吴波、吴道林和王承平。大家可有异议。”罗承续问道。不过这些长老还是没有意见。毕近执行处在他们眼里没有什么权力。

“为了主便商会的工作安排，故以后文件实行分级制。承续只负责处理一定级别的文件。而不足级别的文件由对最高执行处的相应人员来处理。”

“另外未来商会还将实行考试上岗制。并且长老们未来每年还要负责对其他部门的人员工作情况进行统计和评定。长老会将最终决定官员的升迁和调动。”罗承续说完对着下面的人进行了一下扫视。看得出这些人对这个并没有太多的异议。

目前自己没有太多的行政人材。只好让自己及身边的决策人员负但更多的责任。等将来合格的行政人员慢慢的多了起来之后再减弱长老会的权力。犹其是官员的评定一分要分离出来。至于让长老会来决定官员的升迁则是罗承续对于眼前这些长老的一些权力上的妥协了。目前他极为依赖这些长老。所以不得不在许多事情上对他们进行一定的妥协。虽然他也想一步到达理想国度，所有制度都合情合理。但是一把年纪的他知道人与人之间的合作实际就是不断妥协的过程，只是看程度而以。

“在最高执行处的下面设立十一部六司。”罗承续的话引起了这些长老们的兴趣。大明才中央六部而以，而这个到目前为止才一千六百多人的小商会居然差不多有大明朝的两倍的部门，实在小小的满足了一下这些长老们的虚荣心。

“首先是统计司、审计司、廉政司、外事司、情报司和保安司这六司。这六司都直接对长老会负责，他们的工作就是让长老会更好的了解目前我们的所有情况。统计司就不用说了，你们也都知道我对于数字的爱好。统计司的工作就是把那些我想知道的数字及时的报告给我知道而以。进而让我们在做出决定的时候更加合理。而审计司从位长老可能未曾听说过。不过没有关系。审计的工作就是针对主要对象是会计资料及其所反映的财政、财务收支活动进行监督、评价和公证。未来商会必然会有大量的帐务和商务活动。这些都需要一些人对其进行监督和评价，而这些并非我等的所长。所以设一个部门来专门的管理确有必要。”其实罗承续对于商会现在已经清淅的计划了，在未来商会可能会有大量的工厂船只。那么这些东西必定会有大量的帐务。而有帐务有钱活动就会有贪污行为发生。所以学过经济的他知道多一道关卡的重要性。为了防止这个关卡腐败变质所以短时间里他只能把这个部门牢牢的捉在手中。这也是人材不足的结果。

“至于廉政司就简单了，大家也都知道我大明朝今日内外交困便是因为官员们之腐败。不过那些当官的在当官之前可都是饱读圣贤书的大材啊。为何也会贪污腐败呢？虽原因很多，比如官员奉禄底下了，官官相卫了，人心不古了。但承续以为不过是人性本贪而以！”罗承续的话象是大榔头一样打在每一个人的内心。在中国封建时代里，读圣贤书者们从来不愿意去正视人性的弱点。总是指望着一本圣贤书能成为包诒百病的灵丹妙药。结果是官越大便越腐败，如同张居正等居然也不能幸免。

“所以我等共建这商会乃是为了求得生存，若是运用得法也可求些钱财。故承续想来大家必定不想如那大明之官场一样污秽不堪吧。只好设一个部门来监督下面的人了。不然损失的可是我们的银子啊。各位长老以为如何？”罗承续内心冷冷的看着这些微笑的长老们，他这个部门就是针对这些人的。不加一把利剑在他们头上商会将来可能还没有发展就已经被腐败给击倒了。事实上农民军之所以很难成事腐败速度就是其中一个原因。很多农民军一但成为一方势力之后往往由于没有监管所以其腐败速度远远超出了政府部门。

“外事司大家可能不理解，无防。大家想想章长老的工作便是了。外事司就是那些在岛外工作之人的机构。随着商会发展示来必定是会更频繁的与岛外之人接触。为了助这些在外活动之人方便故而专门设水此机构。外事司看来与情报司有点相象。但是并不一样。情报司只负责收集情报而以。而外事司有更多的工作。比如，购买岛内吃穿用度等，又如此次救助灾民的行动皆外事司的工作。”

“而保安司的作用就是保护岛上的安全和维持商会的秩序。这次龚取许家庄实在是承续欠考虑了，差一点酿成大祸。故承续痛定思痛。武装部将来是用于对外的部门。而对内我等也需要能够保护商会的成果的武力。且武装部职能强大，有些工作也不适合于他。毕近我等也不能将岛上有个小偷、或是打架什么的也让陆战队去解决吧。那样便是浪费资源了。所以我们应当有一个团队，他们平时用来维护商会的秩序，战时就是陆战队的后备。所以这个机构直接对长老会负责。”

罗承续说着停了一会儿，眼前的长老们没有任何的反应他们还没有意识到今天会议的重要性。（未完待续）