北京，紫禁城内，内阁值房里，首辅韩璜、次辅来宗道、刘鸿训、李标、王永光、大学士钱象升等人，正在值房里商议事情。
王永光说：“阁老，此次考成堪合之后，需要调整的官员，包括降级、削职、降罪等官员在内，一共有一千六百七十三人。这人数之多，调整范围之广，涉及面之宽，覆盖地方之众，是乃万历朝宰辅居正首创后，历朝之最啊。”
李标有些迟疑道：“王大人说的对，这次皇上搞这么大的动静，那朝局会不会稳啊？”
韩璜道：“朝局会不会稳，你还看不出来，我认为这只是短痛，你们没看见，这些日子皇上都在做什么啊，又是劳军奖赏的，又是裁撤军旅弱员，搞什么军官训练学校，还将祖制都改了，你们知道这皇上是什么意思吗？”
“是什么意思？”大家伙儿齐声问道。
“就是要绝对掌握军权，而后施行武官带兵！”韩璜郑重其事的说出了最后的答案。
“掌握军权这倒可以理解，这施行武官带兵，那不是有违祖制嘛，太祖定下来的规矩，皇上就给破了？！？”来宗道，还是有些不太相信。
自从宁锦军事以来，这内阁逐渐就管不了军事问题了，大量的军务都有夏云直接处理，要不就是会商兵部这些个人商谈，内阁中的文官，甚至包括了韩璜都不在了解军事问题，夏云已经慢慢地将军队和地方上事务逐渐地划分开来，这才有这帮子内阁大员们不知道军务的事情出现。
“规矩？规矩那也是人定的，你怎么就忘了皇上亲自在恩科时候定的考题？”大学士钱象升有些心里不平衡的道。
被这钱象升这么一说，大家伙儿还都有些思考起来，纷纷思考皇上的用意，一时半会值房内寂静无声。
韩璜毕竟是首辅，有正经事做，他很快地道：“来，咱们还是谈谈这吏治的事情，刘大人，你对本朝制度素来都有深究，你给大家伙儿说说吧。”
刘鸿训整了整思绪，欠身施礼道：“阁老缪赞勒，本官也只是粗通而已。据查，太祖年间大明上下文官仅为五千余人，武官二万七百四十六人。至隆庆朝文官变至二万四千余人，吏员五万五千余人。武官世袭，全国至十二万三千余人。
后经皇祖宰辅居正京察堪合，裁撤一批官员，文官为一万八千七百余人，吏员三万九千余人，武官八万八千余人，使万历初期官吏数目甚大的情况得已改观，然后万历后期至本朝初期，朝廷废除居正改革之法，加之魏贼，买官卖官，朝局混乱，各地官吏数目自行处决，以致官吏人数急剧上升。
据吏部文档资料勘察，本朝如今有文官三万四千余人，吏员已达十二万多人，武官世袭计十八万四千余人。
仅以吏部为例，从尚书到各库、司、科、道、局四品以上的官员就有七十人左右，若每人使役皂隶三十人，而每一皂隶所需费用为三十五人丁供养，则吏部所需七万百余人丁。
本朝现有府城一百四十个，州城二百三十个，县城一千一百一十八个，宣慰司城八个，宣抚司城一个，招讨按抚司城十七个，长官司城一百七十个，共计一千六百八十四个。
这居户口数过百万的大城有京师、南京、苏州、杭州、开封等五城，一般州府及一般大县，口数为五十万左右，一般县城约十万左右，从全国布局来看，西北因屡有天灾人祸，人口锐减，地多人稀，而江南一带则人多地少，广东、广西、云南、贵州乃少数瞒夷居住，山地较多，不宜田垦，人口也较少，近年来广东海外贸易昌盛，大量户口多从湖南、广西移民而至，人口增加亦多。
以城而析，人口分布来看，江南一带文官数量尚可，吏员数目有些过从，西北、西南一带则文官数量居多，吏员数目较少，汇总来看，各地吏员数目太多，但文官多为集中在京城，约有五分有一在京城，有些头重脚轻，如若减官首减京城，此减吏员，应调派京师官员下派地方为官。
还有南京留守内阁六部，理应精简，本官以为南京留守内阁六部，俱仿京师制，实乃多余，但事务则略显清少，可委一人兼任几部堂官。”
这一席话，让其他的大员好生佩服，李标乐道：“刘大人，好记性，如此繁多混杂之数，记得如此清楚，如数家珍，本官佩服阿”
钱象升笑道：“如此之多官员数目，如何裁减方可呢？”
刘鸿训笑了笑，“这好办，撤销、合并一些机构，人就腾出来了，庙都没了，这和尚、住持也该走人了。”
“哈哈，刘大人很会说笑”韩璜被他这么一说搞得笑了起来，其他人等也都是裂开了嘴笑了起来。
“不错，刘爱卿说的不错，没想到刘爱卿也会如此幽默！”
一个让众人惊颤的声音，从后面想起，所有人都浑身一抖，皇上来了，赶紧起身，转过来一看，可不就是当今的万岁爷，夏云吗？
韩璜领头离了座位，带着其他官员，快步走到夏云面前，口中说着，身子准备跪下，“臣等不知，圣驾亲至，失了礼数，还望陛下恕罪。”
见到韩璜他们如此，夏云笑了，挥了挥手，“没事，免跪，爱卿都起来吧，朕这几日有些烦闷，过来走走。”
“谢陛下！”
韩璜谢了夏云，转过身板着脸对着值房里办事的差员们，斥道：“你们如何办事的，陛下驾到，怎么不禀告，朝廷礼制何在？”
夏云止住了韩璜，“不碍事，是朕让他们不要说的。”
韩璜恭敬地道：“陛下乃万乘之尊，移驾内阁，理应禀告，切不可失了朝廷的礼数啊”
“呵呵，这个朕知道，朕也只是想和各位爱卿们坐坐，老是朕一个人在宫里，很是闷得，这不！一到你们这里就有笑话听，让夏云心情好了很多啊。”
“陛下，臣等的笑话，粗俗不堪，登不得大雅之堂啊。”刘鸿训见夏云说起了自己的笑话，赶紧过来解释一下。
“有什么粗俗不粗俗的，朕看挺好，比喻的挺形象。”夏云不以为意地说道。
待夏云坐了上座，自有那执事人员端上热茶来，夏云拿起茶杯轻轻地喝了一口，放下来，抬头看见众臣都还站着，便道：“各位爱卿，坐下吧，不要拘束。”
“遵旨！”一干大员按照自己的位置坐下了。
夏云见大伙儿都纷纷安坐好，就开了口，“刚才，刘爱卿说的好啊，这庙里面的和尚多了，事情就不好办，记得朕以前听过一个揭语，也是讲和尚的，说是：一个和尚有水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。
现在的状况就是三个和尚没水喝，这官啊，愈多而办事却愈难，往往是因事设职，几人合办一事，可最后谁也没有办成，你们说是不是？”
“陛下之言，寓意深刻，和尚喝水之语，一言而切中时弊，臣认为，裁减人员，必从减京官开始。”韩璜说道。
“哦，韩爱卿有什么好的办法，说来听听。”夏云来了兴趣。
“回陛下，朝廷各部院、司、科均须各减二成至三成职位，内阁与吏部仔细堪核在京官员，确属庸庸无为者，辞官归里，有大过错者，罢官去职，用才干者，则下派地方任职，毕竟地方靖治，则朝廷安，民为根本啊，一任好官，便可造福一方百姓，养一方水土啊。”韩璜提出了自己的建议。
“嗯！此议甚好！”夏云赞赏道。
“臣还有一议！”吏部尚书刘鸿训道。
“说吧，刘爱卿有何建言？”夏云满有兴趣地问道。
“臣以为南京内阁一一仿制京师，实属多余，故建议南京内阁可一人身兼二、三部之职，不必满员。各州府亦可参照执行，据此可裁减八百六十余职位，吏员便可裁撤三万余人。
这样便可减少俸禄下发，官员们的俸禄可提高二成之多，像朝廷正二品大员，年俸仅为一百五十二两银子，其他官员便少的可怜了，如今大明田亩市场价，一亩即卖到了十两银子，也就说咱们大明的内阁大员，一年的俸禄仅可购买田地十五亩，还不如一些家中稍微殷实中等大户人家。
当然厚俸养廉，依据现在国库岁入状况，当不可能立即做到，但吏治清明后，民生则保，岁入必然逐年递增，那么官员俸禄便可增加，官员们的俸禄就可以养家糊口乐，贪欲之行可减少许多。”
“嗯，刘爱卿此言，有些道理，几位爱卿，可有些异议啊”夏云深思了一下，便看向在座的几位，问道。
“刘大人所言极是，我等无异议。”底下那些个都是官场老手，油滑的紧，心知这皇上恐怕早已经默许了刘鸿训的说法，如果再提意见，不是朝枪口上撞吗，于是，大家互相对视了一下，齐口同声地表示没有意见。
“那好，既然没有意见，那么裁减官员之事，就有首辅韩璜、次辅来宗道、吏部尚书刘鸿训以及给事中张全等人负责，由韩璜与刘鸿训为总揽。”夏云最后决断道。（未完待续）
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