068章 整伤吏治

发生在千里之外的山、陕两地，自夏云登基以来的特大贪污大案，以及紫禁城内那位年轻皇帝的震怒，独独对北京人没有什么影响。

北京依旧是雍如、祥和安宁的老北京，它像一个饱经历史沧桑的老者，对于苦难与贫寒，对危机与悲惨，对守旧与创新，对廉洁与腐败，早已经是见惯不惊，它从容不迫，既不消沉，也没有激情，只知道兴致悠然的得过且过。只知道那皇城里面，皇族勋戚之间的风流韵事和八卦新闻，其他的一概不闻。

然而，对于一个家住紫禁城的年轻人来说，事情却非如此简单。按照中国传统的年龄计算方法，朱由检，就是大明天下万世一系得夏云皇帝，今年已经二十岁了，但实际年龄却是二十八岁，当然这是指心理年龄。

夏云，他丝毫没有北京城里面某一个小巷中与他年龄相仿的年轻人那样生气勃勃，无忧无虑。在他的单调刻板的生活中，他感到除了烦躁，剩下的便是对于目前大明千疮百孔的天下，以及对于未来世界自己真正亲人的系念而当务之急需要解决的便是那王洽上奏的山、陕两地的贪污大案。

这些纷纷杂杂的政事，压在这样一个原本无忧无虑的年轻人身上，他的压力可够大的。

原本他以为凭借自己多出三百多年的历史见识和现代化知识，加上自己的英名果决，连同自己日夜操劳，勤政爱民，这大明的政务应该没问题，容易解决。可是目前就这样的吏治却让他出现了一个难以解决的难题。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

自夏云从怀柔，回到北京紫禁城后，便连续召集韩璜、毕自严、刘宗周、刘鸿训等大臣商议王洽之事。韩璜老成谋事，小心谨慎，对于这些罪证表示了怀疑，觉得要三思慎重行事；而刘宗周和刘鸿训却是坚决认为不管是否属实，本着为民做主的原则，应该派人调查清楚，还一个朗朗乾坤给大明百姓。

最后，夏云做出圣裁，颁谕旨下令都察院右敛都御史耿如杞为钦差大臣前往宣府调查此事，另外夏云秘密地派遣锦衣卫都指挥使刘应远带领锦衣卫一干人等前往秘密调查。

都察院右敛都御史耿如杞也是干才，到了宣府之后，利用王洽提供的材料明察暗访，加上皇上给予的锦衣卫保驾，便放心大胆地调查，不出半个月就将情况搞清楚了。

这马士英出任宣府巡抚半年，共冒侵军饷、截留赈灾款项共计白银八万两，其他府县、道、司等主事官员共贪污款项计一十二万两，总计有二十余人参与贪墨行为。俗话说得好拔出萝卜带着泥，这些官员贪污不是个人行为而是整体行为，上行下效，连带着包括河南巡抚、按察使、布政使等几位大员都牵扯其中。

很快一本关于本案的奏章就摆在了夏云的面前，夏云仔细询问和调查后，召开了关于本案的特别早朝。

当夏云在文武百官面前宣读王洽的奏疏，耿如杞的调查奏章之后，整个朝廷都为之震动，没有想到此事牵连如此之广，如果此案全部要处理的话，那么山西宣府地区、河南省级官员将会出现一大半的空缺，整个行政治理工作将陷入瘫痪状态。

夏云在早朝上，恶狠狠地叫这些奏章摔在御座下方，冷冽冽地说道：

“各位爱卿，现在大家都已知晓，工部侍郎、右佥都御史王大人所奏，和朝廷派往宣府调查此案的都察院右敛都御史耿如杞所疏之事何等严重！所列十二条之罪，每条都让人心恨！

此事可见大明官场何等腐败不堪，马士英此人可堪国贼，人人得而诛之！其人巨奸，其心可诛！太祖皇帝早有遗训，为官者不得贪心，不得妄想，违者剥皮充草！

现已查明此事原委，朕想听听众臣工有何奏陈？”

夏云的话音说完，便冷冷地看着底下那一群，表里不一的大臣们，等待着他们的表示。

大臣们面面相觑，各怀心事，整个大厅里面静得如同掉下一根针都可以听见的地步，那些个大臣都纷纷不敢出声，深怕一部小心就会引火烧身，站立在下面的百多位大臣可以说绝大部分都不是很干净，或多或少授受过他人的贿赂，也贿赂过别人，为了自己的乌纱帽，为了自己的政治生涯，为了前程万里，还有为了自己的生活，冒着掉脑袋的危险，触犯大明最为严厉的刑罚。

好一会儿，夏云见大臣们没有言语，复又说道：“朝廷各部、地方各官员，乃国之运作根本，近来弊端却最多，未用一官，先行贿赂，文官、武官都是一样。最近朕还听说选官动不动就借债银数千两，一到任所，就要还债。这银子出自哪里，不问可知，这样怎能成为好官呢，怎能造福百姓呢，朕问众臣工，有忠君爱国，体恤百姓的好官吗？朕估计这整个大明差不多已经没有啦？”当时满朝文武，贪污受贿的，车载斗量，听了夏云的一番切责，谁也不敢出来辩驳。

少詹事文震孟奏道：“今日之臣官，十年寒窗苦读，本期一朝题名榜首，为国为民，施政一方，造福百姓，然违圣人之言，枉读圣人之书，实乃品德败坏，道貌岸然之辈，今惟严申号令，凡贪墨、截留、擅动朝廷管用之钱物者杀无赦！有清廉、督察、弹劾约束部下秋毫无犯者，都察院御史立刻奏闻，予以破格提拔，严加奖励！”

夏云听了点了一下头，又摇了一下头，心想又是治标不治本的措施，没有抓住问题的关键。说道：“卿之提议不错，但终不能究其根本！”

户部给事中陈赞征道：“启禀陛下，文大人所言，理不为不正，然理清则难。我朝自万历朝以来，国家岁入不敷出，军士、官员俸禄，各地督造、整修、兴建等事均耗所巨，军士缺饷少则三、四年多至七八年。

堪我朝官员之俸禄以历朝至低，官员日常所需、家中所记，官场敷衍，同生学门所聚均需钱银，因国库所行艰难，我朝已有近百余年未曾改增过。天启年以来，据臣所知山西、陕西等地大旱，谷价昂贵，然官员俸禄仍维持现状，不得已官员才有挪用、贪污之为。故臣认为应提升官员俸禄，增加官员所得，以钱养廉方为整理。”

对于陈赞征所说的，让夏云不由得多看了他几眼，不错还是个干才，基本上抓住了问题的实质，提出了相应的办法，而这个办法后世已经实行的，并且还不错，诸如新加坡、香港，但是这个以高薪养廉好像只适合小区域，而且并且有雄厚的财力才行。

正思量间，大学士、户部尚书钱士升道：“臣以为陈大人言之所理，乃实务之根本，其究乃钱粮不济；钱粮不济，由国库空虚；国库空虚，在民生凋蔽。故根本之法，乃抚慰百姓，兴百业，事百工，促百商，旺钱粮。”

这一席话，让夏云对于这位年纪较大的户部尚书刮目相看，这是一番很有见识的话语，一语道破了治理吏治最基准的一个条件，那就是有一个很好的经济基础。

中国自古以来的农业经济，在早期的时候尚可以支撑一个朝廷，然后随着人口的增加，官员和特权阶层的增加，农业技术落后、农业单产量没有上升，农作物品种不够齐全，地主兼并土地趋势明显，以至于中国这么庞大的帝国的农民将自身潜力耗尽后也不太能够支撑下去，必须要改变国家税收等依靠方式。

钱士升见皇上愣了神，不敢惊动，弯着腰站在那里等着发落。夏云心里面兴奋着想了半天，才回过神来，见钱士升一动不动地在那里竖着，便笑着开口道：“钱爱卿此言甚是，朕以为此来国策，须谨慎为之，待朝会后，可细谈，你可先拟个条陈来。”

随后夏云又说道：“整顿吏治，势在必行，其事关国本，不可轻言而动，慎行翼动，为大明未来之计，朕决心重整吏治，藉宣府之案，谕告天下，还百姓之一个廉洁之治。

宣府之案，应有刑部、吏部、大理寺三堂会审，由刘鸿训刘爱卿为总审官员，为民所清，故应公开会审，朕以为可在午门开设刑堂，选京畿中之德望百姓及各地推举之道德品质俱佳之文士现场观止。国子监、文学馆学子均需到场，在京三品以下官员亦须前往，朝廷塘报须讲此案详细记录，派发各地方官员知晓。

各地官员则选取口齿伶俐之人于乡间野里宣讲，务必使大明百姓知朝廷整治吏治决心。文震孟！”

“臣在！”

“尔所主事之塘报，不仅让官员学子等人所知，更需让百姓们知晓，将此案以及朝廷整治吏治决心和其他利民整治详细记录刊发。”

“臣遵旨！”文震孟恭敬回答道。

夏云最后高声说道：“众位臣工，须谨记此案之教训，戒忌试行，万望以国事为重，朕将与相关部院会商改革吏治、根除根本之举，万望众爱卿各司其职，为大明、为百姓、为国家社稷，全心尽力治理政事。朕相信只需我等君臣上下一体，便可复我大明盛世天朝！”

只听下面一片山呼万岁之声。

六天后，宣府贪污案审理告破，按照夏云的谕旨，刑部、吏部、大理寺等在午门那里摆了一个大大的公审刑堂，京畿选派德高望重的士绅、百姓，各地推荐来的学子，加上在京的官员，好家伙整整差不多近万人到场，真正一个万人公审大会，老百姓和官员们对于这样的公审倒是很是好奇，有些好事者还纷纷地将此案的故事便成了各种的歌谣到处传唱，让此案成为各地茶馆里面说书先生日常节目。

最后经过审理，马士英被判腰斩、河南巡抚玄默、山西巡抚刘乔守斩立决；其余一干官员充军的充军，流放的流放，为奴的为奴，监禁的监禁，此案涉及两省、三府十四个县，共四十多名官员入狱，其他小吏不计其数。一时间朝野上下雷霆震动，多数士林学子，豪门大儒对于夏云皇帝此举甚为称赞，各地的百姓特别是案发之地百姓无不拍手称赞，那些从新补发灾款的百姓更是将夏云皇帝画像顶礼膜拜，自万历以来大明朝廷失去的百姓民心通过此案已逐步恢复过来，老百姓庆幸大明出了好皇帝。夏云为自己下一步改革争取了很好的民心，也为下一步行动打下了一个坚实的基础。

可夏云却乐不起来，他思量这吏治的问题，如何解决呢。说实在话这喊口号容易，实施起来就难了。

大明的吏治非一朝一夕能够轻易治理的，说到底要从大明的官员俸禄，也就是薪水谈起，而这要从太祖皇帝说起来：太祖皇帝即位的时候，大明刚刚初定，百废待兴，故百官俸禄以低廉为上，显示出官为民仆的原则，加之严峻苛刻的刑法来监督百官。

从太祖到天启年大明百官的俸禄根本都没有涨过多少，太祖又把官吏的傣禄定得出奇的低，如洪武二十五年确定的文武百官的年俸，最高的正一品只有一千四十四石（米，部分折成钱支付），最低的从九品为六十石，未入流的为三十六石。布政使是从二品，知府是正四品，知县是正七品，年俸分别为五百七十六石、二百八十八石和九十石。国子监祭酒是从四品，年俸是二百五十二石。

值得注意的是，按照惯例，官员的部分幕僚、随从的报酬和部分办公费是要在年俸中开支的，所以官员们依靠正常的俸禄无法过上舒适的生活，低级官员更连养家活口都有困难。相比之下，皇子封为亲王后年俸有一万石，是最高官员的近七倍，还不包括其他各种赏赐。

到崇祯元年,大明的物价上涨的利害，陕北的米价在每石六两到八两银子的超高价，所以这些官员们的薪水根本不能够维持自己的生活，在为了自己的官位和政治前途，必须要迎合上级官员喜好才能保住自己的乌纱帽，因此不得以要捞点钱维持这样运转。这是大明官员贪污腐败的一个原因。

另外一个也就是大明的财政问题，这是一个系统的问题，我们这位夏云爷在查阅了资料以后，了解不少问题，可是在这财政上面咱们后世来的夏云却是不懂，光知道问题却没有解决办法之道，这让夏云愁得心理直发毛。（未完待续）